如何依法守護“耳邊安寧”?
近期珠江琶醍噪聲擾民問題引起不少關注。有市民表示,對噪聲擾民問題感同身受。身邊出現的諸如酒吧噪聲、廣場舞噪聲、裝修噪聲、狗吠聲噪聲等擾民噪聲,算不算違法呢?該如何投訴?該尋求哪些部門處理呢?
法律界人士表示,按照2022年6月5日起施行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》,噪聲擾民已屬違法行為,市民可以用法律守護“耳邊安寧”。不同情景下不同的噪聲源,受理投訴部門也不同,分別可以向城管、林園、住建、環保、交警、公安等部門報告和投訴,還可以依法向人民法院提起訴訟。
文/廣州日報全媒體記者全杰
情景案例:
情景一:
樓下廣場舞夜間擾民
市民佘先生告訴記者,他家居民樓下一直是廣場舞的“勝地”,“有的人從早上7時就開始播放著音樂跳廣場舞,晚上9時多也有人在跳,對于這些時段的廣場舞行為,可以向哪個部門投訴呢?該如何規范廣場舞行為呢?”
對此,北京市盈科(廣州)律師事務所律師吳陽指出,對于公共場所的廣場舞噪聲問題,可以與舞蹈者友好協商。協商不成的,如果場所有業權人或者管理方,可以向業權人或者管理方提出投訴和建議,如果場所無業權人,可以向環保和公安部門報告處理?!吨腥A人民共和國噪聲污染防治法》也有明確的處罰標準,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
情景二:
鄰居家高音喇叭、狗吠聲
市民黃小姐說,鄰居有時會大聲播放高音喇叭,家里的狗狗還不停大聲吠叫,令她感到恐慌和焦慮,她希望鄰居能減少發出噪聲,但鄰居說這是“自己家里的自由”,對此黃小姐感到很苦悶,不知該怎么處理。
“如果遇到鄰居家高音喇叭、狗吠聲,市民可以先和鄰居友好提醒或協商,也可向物管部門反映投訴。如果勸導、協商不行,可向公安、環保等部門報告或投訴。”吳陽說,高音喇叭、狗吠聲擾民,除了可以處以警告、罰款等處罰,如果產生的社會生活噪聲,經勸阻、調解和處理未能制止,持續干擾他人正常生活、工作和學習,或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的,公安機關可以依法給予治安管理處罰。
情景三:
周末時間樓上裝修
市民李小姐反映,周末時,樓上裝修強烈的電鉆聲讓人心慌,該怎么辦?
《中華人民共和國噪聲污染防治法》規定:對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動,應當按照規定限定作業時間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。對已竣工交付使用的建筑物進行室內裝修活動,未按照規定在限定的作業時間內進行,或未采取有效措施造成噪聲污染的,由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可處二千元以上二萬元以下的罰款。
律師建議,遇到裝修噪聲,可向物管投訴并由物管制止,勸阻、調解無效的,可向城管、環保、公安等部門報告或投訴。
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野戰樂園爆炸聲擾民巡察組出手還民清靜
廣州日報訊(全媒體記者章程通訊員從紀宣)“砰砰砰”的爆炸聲,還有游戲勝利時的歡呼吶喊聲……從化區溫泉鎮一家野戰樂園開在住宅區附近,讓周邊街坊飽受噪聲困擾,不少住戶都不敢開窗,生活過得“提心吊膽”。
民有所呼,我有所應。從化區委第二巡察組獲悉這一情況后,以游客身份實地走訪調查,在核實噪聲問題后當即作為立行立改事項,下發整改通知書。
最終,經過多次協調推動,樂園經營者已于2024年1月中旬主動關停樂園,將現有設備設施逐步撤場,從根源上解決了噪聲問題。
“巡察組處理得太及時了,樂園關停后,噪聲消失了,終于可以睡個舒服覺了?!比罕娂娂妼ρ膊旖M推動解決噪聲擾民問題的工作成效豎起了大拇指。
經驗做法:
琶醍:街道環保員不定期檢查,實地監測噪聲
連日來,珠江琶醍正就噪聲擾民問題進行整改。據悉,珠江新城匯悅臺小區業主曾撥打12345政務服務便民熱線,投訴反映了珠江琶醍深夜凌晨噪聲擾民問題。之后海珠區琶洲街道回復表示,高度重視居民投訴噪聲擾民問題,街道環保員不定期到現場檢查,并使用噪聲震動測量儀實地監測,對噪聲檢測結果不符合2類聲環境功能區的排放限值要求的商戶現場要求立行立改,后續街道環保員將繼續開展常態化巡查監管。
事實上,目前廣州各區的眾多街道、村居都活躍著一批專職環保員,他們每天在一線巡查,清理散亂污場所、查看工地揚塵治理、解決居民環保投訴、噪聲擾民問題,輔助生態環境部門執法和監督,做好基層生態環境監管工作。身邊有了專職環保員后,不少街坊都發現,有關油煙、噪聲擾民等日常環保問題的投訴處理效率更高了。
興盛路:商戶自發成立自律協調委員會
珠江新城的興盛路曾經也盛極一時,是遠近聞名的酒吧街,然而,商鋪繁華熱鬧,樓上住戶卻不堪其擾,經常投訴擁堵、噪聲問題。當時,面對居民投訴,政府部門采取了不同的方法處理,整治力度空前,終于成功解決了興盛路的擾民問題。
根據當時的公開報道,天河中央商務區管委會、冼村派出所不斷協調,天河交警大隊每晚派出6名協警,于23∶00至次日3∶00對興盛路實施臨時交通限行措施,禁止機動車通行,降低車輛噪聲,保障居民正常休息。
面對來自周邊居民的投訴,興盛路商戶也自發成立了“興盛路自律協調委員會”,承諾晚上10時關閉發聲裝置,晚上12點結束所有戶外經營活動,把客人引導到騎樓以內和室內經營。委員會還發表過公開道歉信:“此前在經營過程中給各位住戶帶來噪聲滋擾等問題,商戶們表示誠摯的歉意?!?/p>