本報記者劉琪

3月1日，國新辦舉行進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。中國人民銀行副行長張青松在會上表示，近年來，我國移動支付發(fā)展迅速，處于國際領(lǐng)先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體產(chǎn)生了新的問題和堵點。

張青松表示，歸納起來，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是造成“數(shù)字鴻溝”，老年人等群體依然偏好現(xiàn)金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內(nèi)支付環(huán)境不習(xí)慣、不適應(yīng)。

“人民銀行將在總結(jié)前期支付適老化工作的基礎(chǔ)上，緊盯移動支付、銀行卡受理、現(xiàn)金支付、銀行網(wǎng)點服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，會同發(fā)改委等有關(guān)部門，進一步提升支付適老化服務(wù)質(zhì)效，著力構(gòu)建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務(wù)體系。”張青松提到幾個方面：一是提升支付服務(wù)的包容性；二是不斷優(yōu)化移動支付服務(wù)；三是進一步推動銀行網(wǎng)點適老化服務(wù)水平不斷提高，推廣示范網(wǎng)點經(jīng)驗，不斷提升支付服務(wù)溫度，打造溫馨支付環(huán)境；四是常態(tài)化開展支付適老化宣傳。

針對外籍來華人員遇到移動支付困難的問題，張青松表示，將指導(dǎo)支付機構(gòu)推出一系列便利措施，讓移動支付產(chǎn)品這個中國老百姓最接受的支付方式好用、能用，讓外國朋友滿意、樂意使用。

主要措施有三點：一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導(dǎo)支付寶、財付通優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高綁卡效率。二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理。同時，嚴格要求相關(guān)機構(gòu)落實《個人信息保護法》等法規(guī)規(guī)定，切實保護個人信息安全。三是指導(dǎo)支付寶、財付通等主要支付機構(gòu)將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

值得關(guān)注的是，2月23日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通支付服務(wù)堵點，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補充。

據(jù)張青松介紹，《意見》有六大舉措：一是推動重點場所和重點商戶受理境外銀行卡，切實改善銀行卡受理環(huán)境。二是堅持現(xiàn)金兜底的定位，持續(xù)改善現(xiàn)金使用環(huán)境，不斷提升外幣兌換和現(xiàn)金服務(wù)水平。三是充分考慮老年人、外籍來華人員等群體的特殊需求，做好適老化、國際化等服務(wù)安排，進一步提升移動支付便利性。四是更好保障消費者的支付選擇權(quán)。規(guī)模以上的商圈、旅游景區(qū)、酒店住宿等重點場所必須支持移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式，規(guī)模以下的積極創(chuàng)造條件參照辦理。五是銀行、支付機構(gòu)要進一步優(yōu)化開戶流程，合理實施賬戶分類分級管理，不斷提升賬戶服務(wù)水平。六是開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，持續(xù)加強宣傳推廣等“軟環(huán)境”建設(shè)。

張青松表示，下一步，人民銀行將進一步加強與各方協(xié)同配合，細化工作措施，明確時間表和路線圖，建立跟蹤督辦機制，聚焦重點城市、重點場所，激發(fā)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)、外幣兌換機構(gòu)等支付服務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性，緊盯銀行卡受理、外幣兌換、現(xiàn)金支付、移動支付和宣傳推廣等重點工作，實抓實干，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。