全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌：

建議深化大灣區(qū)金融合作

和高水平制度型開放

今年全國兩會(huì)召開在即，上海證券報(bào)記者獲悉，全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌擬提交兩份關(guān)于金融領(lǐng)域的提案。

他建議，深化大灣區(qū)金融合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。他還建議，加強(qiáng)建設(shè)外商投資的法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，讓外資成為釋放中國經(jīng)濟(jì)巨大潛能的核心助力。

探索更高水平的金融互聯(lián)互通

李民斌表示，當(dāng)前大灣區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展的平衡度有待提升，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)效率有待提升，跨境反洗錢相關(guān)的企業(yè)股權(quán)信息有待整合。

具體來說，他認(rèn)為，大灣區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)表現(xiàn)冷熱不均，銀行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，但資本市場(chǎng)表現(xiàn)不甚理想，從而影響投融資功能的發(fā)揮。與此同時(shí)，外資銀行依然面臨著跨境數(shù)據(jù)傳輸方面的挑戰(zhàn)。

“未來，大灣區(qū)企業(yè)和居民相互投資、消費(fèi)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等將有增無減，需要推動(dòng)高水平金融開放，并加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)全面健康發(fā)展?！彼硎尽?/p>

基于這些背景，李民斌提出三方面建議：一是探索更高水平的金融互聯(lián)互通，支持投資者跨境均衡配置；二是在大灣區(qū)版?zhèn)€人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步多元化跨境數(shù)據(jù)流通的方式；三是推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)企業(yè)股權(quán)信息平臺(tái)。

其中，在加強(qiáng)金融市場(chǎng)的全面健康發(fā)展方面，他具體建議，資本市場(chǎng)方面，搭建統(tǒng)一的投資產(chǎn)品信息庫，集中展示金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)上架的各類基金、理財(cái)?shù)韧顿Y產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分類，為合格投資者提供及時(shí)、透明、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品信息；發(fā)揮內(nèi)地和香港房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）品類互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)REITs納入互聯(lián)互通機(jī)制。銀行業(yè)方面，加大在綠色和可持續(xù)金融領(lǐng)域的合作；研究推出更多的綠色金融產(chǎn)品，共同吸納全球綠色資金。

不斷深化制度層面開放程度

“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境；在立法、司法上為中外投資者提供一視同仁、一體保護(hù)的清晰、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境?！崩蠲癖蟊硎?，營(yíng)商環(huán)境是“穩(wěn)外資盤”的關(guān)鍵所在，而營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心是法治化。

他認(rèn)為，當(dāng)前制度層面的開放程度仍需不斷深化，治理層面的執(zhí)行水平仍需不斷提升。一方面，制度層面，須重視國際規(guī)則、國際慣例于我國具體案例中的應(yīng)用及統(tǒng)一性，識(shí)別相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接空間。另一方面，外商投資在治理層面還可能會(huì)面臨一些具體問題，這些問題可能會(huì)對(duì)投資信心造成影響。

為此，他提出三方面建議：一是不斷完善法律、政策層面的建設(shè)。落實(shí)平等保護(hù)、全面保護(hù)的要求，提高政策的透明度和穩(wěn)定性；二是切實(shí)重視國際規(guī)則和國際慣例；三是加強(qiáng)涉外執(zhí)法機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)。在涉外執(zhí)法機(jī)制方面，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)，必要時(shí)可以設(shè)立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制解決突出問題。

李民斌表示，外資機(jī)構(gòu)需要透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的“游戲規(guī)則”，也希望能夠有更多的機(jī)會(huì)主動(dòng)參與到規(guī)則完善和政策制定的過程中?？煽紤]建立起基于互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)合的信息共享和交流平臺(tái)，讓外資企業(yè)能夠及時(shí)掌握政策立法動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲得政策解讀，參與調(diào)研反饋及表達(dá)實(shí)際需要；不斷加強(qiáng)外企權(quán)益的平等保障，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭(zhēng)端解決等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定落實(shí)外商投資企業(yè)的國民待遇。