全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌：

建議深化大灣區金融合作

和高水平制度型開放

今年全國兩會召開在即，上海證券報記者獲悉，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌擬提交兩份關于金融領域的提案。

他建議，深化大灣區金融合作，促進區內經濟融合發展。他還建議，加強建設外商投資的法治化、國際化營商環境，讓外資成為釋放中國經濟巨大潛能的核心助力。

探索更高水平的金融互聯互通

李民斌表示，當前大灣區金融市場發展的平衡度有待提升，跨境數據流動效率有待提升，跨境反洗錢相關的企業股權信息有待整合。

具體來說，他認為，大灣區內金融市場表現冷熱不均，銀行業發展穩健，但資本市場表現不甚理想，從而影響投融資功能的發揮。與此同時，外資銀行依然面臨著跨境數據傳輸方面的挑戰。

“未來，大灣區企業和居民相互投資、消費、就業和創業等將有增無減，需要推動高水平金融開放，并加強金融基礎設施建設，提升互聯互通水平，促進大灣區金融市場全面健康發展。”他表示。

基于這些背景，李民斌提出三方面建議：一是探索更高水平的金融互聯互通，支持投資者跨境均衡配置；二是在大灣區版個人信息跨境流動標準合同的基礎上，進一步多元化跨境數據流通的方式；三是推動建設大灣區企業股權信息平臺。

其中，在加強金融市場的全面健康發展方面，他具體建議，資本市場方面，搭建統一的投資產品信息庫，集中展示金融機構已經上架的各類基金、理財等投資產品，統一產品風險分類，為合格投資者提供及時、透明、標準化的產品信息；發揮內地和香港房地產投資信托基金（REITs）品類互補優勢，推動REITs納入互聯互通機制。銀行業方面，加大在綠色和可持續金融領域的合作；研究推出更多的綠色金融產品，共同吸納全球綠色資金。

不斷深化制度層面開放程度

“營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境；在立法、司法上為中外投資者提供一視同仁、一體保護的清晰、透明、穩定的法治環境。”李民斌表示，營商環境是“穩外資盤”的關鍵所在，而營商環境建設的核心是法治化。

他認為，當前制度層面的開放程度仍需不斷深化，治理層面的執行水平仍需不斷提升。一方面，制度層面，須重視國際規則、國際慣例于我國具體案例中的應用及統一性，識別相關規則、標準的對接空間。另一方面，外商投資在治理層面還可能會面臨一些具體問題，這些問題可能會對投資信心造成影響。

為此，他提出三方面建議：一是不斷完善法律、政策層面的建設。落實平等保護、全面保護的要求，提高政策的透明度和穩定性；二是切實重視國際規則和國際慣例；三是加強涉外執法機制和人才隊伍建設。在涉外執法機制方面，加強跨地區、跨部門的協調，必要時可以設立聯席會議機制解決突出問題。

李民斌表示，外資機構需要透明、穩定、可預期的“游戲規則”，也希望能夠有更多的機會主動參與到規則完善和政策制定的過程中。可考慮建立起基于互聯網統合的信息共享和交流平臺，讓外資企業能夠及時掌握政策立法動態、實時統計數據，獲得政策解讀，參與調研反饋及表達實際需要；不斷加強外企權益的平等保障，尤其在市場準入、公平競爭、產權保護、爭端解決等重點領域，堅定落實外商投資企業的國民待遇。