在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院上月通過了關(guān)于要求字節(jié)跳動(dòng)將TikTok剝離的法案后，美參議院正在討論延長(zhǎng)TikTok剝離期限，或至今年大選之后。這無(wú)疑為夾縫中求生存的TikTok贏得一絲喘息。目前，“TikTok法案”已成為美國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要議題。反對(duì)者們認(rèn)為，禁止TikTok將損害美國(guó)數(shù)百萬(wàn)小企業(yè)主的利益，剝奪獨(dú)立藝術(shù)家的受眾，毀掉全國(guó)無(wú)數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)。

喘息

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日，美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)主席瑪麗亞·坎特韋爾（MariaCantwell）表示，立法者或?qū)哑仁棺止?jié)跳動(dòng)剝離TikTok美國(guó)資產(chǎn)的最后期限延長(zhǎng)至一年。這將使任何可能的TikTok禁令推后到2025年，也就是今年11月總統(tǒng)大選之后。

此前，美國(guó)眾議院于3月13日以352票支持、65票反對(duì)的表決結(jié)果要求字節(jié)跳動(dòng)在約6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)剝離TiTok在美國(guó)的資產(chǎn)，否則將面臨下架禁令。

坎特韋爾表示，參議院仍“有可能”接受眾議院的議案，但她重申參議員們希望使議案“更加有力，并使其具有更好的法律基礎(chǔ)”。她指出，前總統(tǒng)特朗普的政府和蒙大拿州都曾試圖下達(dá)TikTok禁令，但都以失敗告終。

此前已有報(bào)道稱，一些分析師繼續(xù)淡化眾議院法案在參議院的前景，他們預(yù)測(cè)在11月選舉前，該法案或類似的任何法案都不太可能在參議院通過。有分析表示，最主要的一個(gè)障礙是，該法案在很大程度上不受TikTok用戶歡迎，其中許多人恰好也是年輕選民，他們可能在2024年美國(guó)大選中擁有重大影響力，參議員們對(duì)此非常清楚。

美國(guó)一些觀察人士認(rèn)為，這份法案可能會(huì)在美國(guó)參議院遭遇一定阻力。相較于眾議院的熱情，參議院議員們對(duì)該法案表現(xiàn)將更為冷淡，且更加擔(dān)心此后可能遭遇的法律障礙。據(jù)稱，參議院目前發(fā)出的信號(hào)是，如果可能的話，他們將慢慢審議該法案。

同時(shí)，一些參議院民主黨人已經(jīng)公開反對(duì)該法案，理由是該法案涉及言論自由問題，并建議采取措施解決針對(duì)外國(guó)在社交平臺(tái)上影響力的擔(dān)憂，而不是專門針對(duì)TikTok。“我們確實(shí)需要對(duì)社交平臺(tái)進(jìn)行限制，但我們需要全面實(shí)施這些限制。”參議員伊麗莎白·沃倫說道。

值得一提的是，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫于4月8日在北京舉行發(fā)布會(huì)，她在回應(yīng)美國(guó)試圖“封禁”TikTok的問題時(shí)表示，已就此與中方進(jìn)行了簡(jiǎn)短討論，并稱美國(guó)有其“合理的關(guān)切”，但“美國(guó)希望在TikTok上找到前進(jìn)的道路”。

威脅

這并非TikTok在美國(guó)面臨的首次風(fēng)波。在美國(guó)，關(guān)于限制使用TikTok的討論與行動(dòng)已持續(xù)數(shù)年之久。2020年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普出臺(tái)總統(tǒng)行政令，強(qiáng)迫字節(jié)跳動(dòng)出售TikTok，該禁令后來(lái)被美國(guó)法院推翻；2023年3月，美國(guó)總統(tǒng)拜登要求字節(jié)跳動(dòng)剝離TikTok也無(wú)疾而終；美國(guó)蒙大拿州州長(zhǎng)去年5月簽署的禁止在該州區(qū)域內(nèi)下載TikTok的禁令也遭阻止……

但與以往不同，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)助理孫立鵬介紹，美國(guó)眾議院議員3月5日提出的這項(xiàng)跨黨派法案，形式上是聯(lián)邦立法，層級(jí)上高于此前的總統(tǒng)行政令以及州政府的行政、立法舉措。同時(shí)，法案指向性更強(qiáng)，內(nèi)文中直接點(diǎn)名TikTok。不僅如此，該法案的覆蓋面更廣，要求TikTok在美國(guó)市場(chǎng)下架，而非限定在特定范圍內(nèi)禁用。

“TikTok在美國(guó)面臨著目前為止最嚴(yán)峻的生存威脅。”《華爾街日?qǐng)?bào)》如此評(píng)論稱。尤其是該法案所帶有的泛化“國(guó)家安全”、將經(jīng)貿(mào)問題政治化的鮮明特點(diǎn)。法案跳過行政部門認(rèn)定的程序，簡(jiǎn)單粗暴地將TikTok認(rèn)定為“外國(guó)對(duì)手控制的App”（ForeignAdversaryControlledApplications），聲稱TikTok或?qū)⒂脩魯?shù)據(jù)分享給中國(guó)政府，渲染美國(guó)面臨的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

眾議院“中國(guó)問題特別委員會(huì)”共和黨主席邁克·加拉格爾的聲明可能更為簡(jiǎn)單直觀：“美國(guó)的頭號(hào)對(duì)手不應(yīng)該控制美國(guó)一個(gè)占主導(dǎo)地位的媒體平臺(tái)。”“國(guó)會(huì)又開始搞事情了，TikTok就是他們緊咬不放的那根骨頭。”一位博主直言。

針對(duì)美方在這方面的無(wú)端質(zhì)疑，中國(guó)外交部、商務(wù)部此前多次回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)安全問題不應(yīng)成為個(gè)別國(guó)家泛化國(guó)家安全概念、濫用國(guó)家力量、無(wú)理打壓別國(guó)企業(yè)的工具，美方迄今未能拿出證據(jù)證明TikTok威脅美國(guó)國(guó)家安全”。

相反，TikTok為美國(guó)民眾帶來(lái)了新的商業(yè)方式。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告，TikTok去年為美國(guó)小企業(yè)主帶來(lái)了147億美元收入，為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了242億美元，支持了至少22.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，每天登錄TikTok的美國(guó)人中，約73%反對(duì)封殺TikTok。

為此，TikTok的內(nèi)容創(chuàng)作者曾在國(guó)會(huì)大廈外舉行抗議。“我無(wú)法通過其他平臺(tái)復(fù)制我在TikTok上的成功。”美國(guó)蒙大拿州的藝術(shù)家兼TikTok內(nèi)容創(chuàng)作者迪洛克說。美國(guó)公民自由聯(lián)盟（AmericanCivilLibertiesUnion）則稱該法案“將侵犯美國(guó)憲法第一修正案賦予的數(shù)以億計(jì)每天使用這款應(yīng)用的人進(jìn)行交流和表達(dá)自己的權(quán)利”。

空間

為TikTok爭(zhēng)取生存空間，一直是這家公司過去幾年的主旋律，尤其是去年TikTok首席執(zhí)行官周受資在美國(guó)國(guó)會(huì)作證，成為全球矚目的焦點(diǎn)。

目前，周受資仍在做“最后努力”，試圖游說參議員們否決法案。他在法案通過第二天，在國(guó)會(huì)大廈與民主黨參議員約翰·費(fèi)特曼會(huì)面。會(huì)面間隙，他接受福克斯新聞采訪時(shí)稱，這份法案影響涉及太大，“我們到現(xiàn)在都不知道到底做錯(cuò)了什么”。

TikTok也在近期發(fā)起新一輪廣告攻勢(shì)，旨在使參議員們審慎考慮此前的剝離法案。TikTok的一位發(fā)言人表示：“我們認(rèn)為廣大公眾應(yīng)該知道（美國(guó)）政府試圖踐踏1.7億美國(guó)人的言論自由權(quán)利，并摧毀全國(guó)700萬(wàn)家小企業(yè)。”據(jù)一位接近TikTok的人士透露，如果針對(duì)該應(yīng)用的最新美國(guó)立法成為法律，TikTok將用盡所有法律反擊手段。

面對(duì)外界疑慮，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院特約研究員顧登晨提議，需要通過權(quán)威的釋法工作，規(guī)范政府調(diào)取企業(yè)的數(shù)據(jù)行為，合理界定數(shù)據(jù)調(diào)取的范圍和程序，以此化解這種偏見。TikTok方面也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，該應(yīng)用程序沒有、也不會(huì)與中國(guó)分享美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)。TikTok此前還表示，已花費(fèi)15億美元用于保護(hù)美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)并將其留在美國(guó)境內(nèi)。

另一方面，TikTok也開始考慮開拓新的業(yè)務(wù)線了。近日不斷有外國(guó)網(wǎng)友在社交媒體上分享稱，收到TikTok應(yīng)用的彈窗稱，一款叫“TikTokNotes”的照片分享應(yīng)用即將上線，核心功能與扎克伯格旗下的Instagram，或者中國(guó)網(wǎng)友更熟悉的小紅書頗為接近。

一名TikTok發(fā)言人表示，作為持續(xù)致力于創(chuàng)新TikTok體驗(yàn)的一部分，公司正在探索方法為社區(qū)提供一個(gè)專門的空間，能夠以照片和文字的形式展示和分享創(chuàng)意。

InsiderIntelligence首席社交媒體分析師JasmineEnberg解讀稱，將Notes作為一個(gè)獨(dú)立應(yīng)用推出將是TikTok的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，此前這家公司通常會(huì)把新功能直接整合到核心應(yīng)用程序中。不過考慮到TikTok目前的處境，這種做法是合理的。