3月26日，國家金融監督管理總局（以下簡稱金融監管總局）官網發布消息稱，近日，為更好滿足人民群眾巨災保障需求，金融監管總局、財政部印發《國家金融監督管理總局財政部關于擴大城鄉居民住宅巨災保險保障范圍進一步完善巨災保險制度的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》的發布對完善巨災保險制度建設，加快推動巨災保險高質量發展具有重要意義。

下一步，金融監管總局、財政部將持續跟蹤《通知》執行情況，按照政府推動、市場運作、保障民生的基本原則，鼓勵保險公司提供保障更加全面的多災因巨災保險服務，逐步建立保基礎保民生、高普惠廣覆蓋的中國特色巨災保險制度。

臺風、洪水等自然災害被納入保障范圍

《通知》主要包括三大方面內容：擴展巨災保險責任、提升基本保險金額、支持商業巨災保險發展。

擴展巨災保險責任方面，以城鄉居民住宅及室內附屬設施為保障對象，保險責任在現有的破壞性地震的基礎上，擴展增加臺風及其引起的風暴潮等次生災害，洪水，暴雨，泥石流、滑坡等地質災害。

對于這些災害等級，《通知》也給出了說明，臺風（風力達到12級及以上的熱帶氣旋）及其引起的風暴潮等次生災害，洪水（省級啟動防汛Ⅳ級及以上應急響應的山洪暴發、江河泛濫、城市內澇、潮水上岸或倒灌），暴雨（24小時降水量為50毫米以上的強降雨），泥石流、滑坡等地質災害。

提升基本保險金額方面，地震巨災保險的基本保險金額由城鎮居民住宅每戶5萬元、農村居民住宅每戶2萬元，提升至城鎮居民住宅每戶10萬元、農村居民住宅每戶4萬元。擴展巨災保險的基本保險金額為城鎮居民住宅每戶10萬元、農村居民住宅每戶4萬元。每戶可參考房屋市場價值，根據需要與保險公司協商確定保險金額，每項保險的保險金額最高不超過每戶100萬元。100萬元以上部分可由保險公司提供商業保險補充。

支持商業巨災保險發展方面，《通知》對于現有保障內容之外的保險責任和保障對象，中國城鄉居民住宅巨災保險共同體經成員大會同意，可以提供商業保險補充，充分滿足各地區差異化風險保障需求。

《通知》表示，黨中央、國務院高度重視巨災保險工作，我國地震巨災保險制度建立以來，在應對重大地震損失、保障人民群眾生命財產安全方面發揮了重要作用。

全國首單綜合巨災保險已落地河北，北京也即將推廣

“對于城鄉居民而言，巨災保險制度的完善除了有利于城鄉居民抵抗巨災能力外，也有利于吸引更多城鄉居民參加到該項政策性保險制度中來，提升城鄉居民的風險意識與保險意識，鼓勵引導城鄉居民越來越重視利用保險手段加強風險管理。”首都經貿大學農村保險研究所副所長李文中表示。

所謂巨災保險制度，是指對由于突發性的、無法預料、無法避免且危害特別嚴重的地震、臺風、洪水等所引發的大面積災難性事故造成的財產損失和人身傷亡，給予切實保障的風險分散制度。

2016年，財政部與原保監會印發《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》的通知，對于保障責任和對象定義如下：以城鄉居民住宅為保障對象，考慮到我國地理環境的多元化、地區災害和城鄉居民住宅的差異性，運行初期，結合各地區房屋實際情況，原則上以達到國家建筑質量要求（包括抗震設防標準）的建筑物本身及室內附屬設施為主，以破壞性地震振動及其引起的海嘯、火災、爆炸、地陷、泥石流及滑坡等次生災害為主要保險責任。

隨著疫情流行、氣候變化、人類活動的深刻影響，自然災害呈現多發、頻發、高發態勢，擴容巨災保險的保障范圍也頻頻被提及。“雪災、洪水、臺風每年都可能發生，造成的災害后果也很嚴重，但此前這部分的保險覆蓋較少。”中國災害防御協會災害風險保障分會秘書長周文杰博士對記者表示，近年來，金融監管總局對此十分重視，研究擴展巨災保險保障范圍，《通知》這么快落地，這對民生和社會都是好事。

據悉，今年2月底，全國首單綜合巨災保險落地河北。據悉，河北省已為全省城鄉居民投保綜合巨災保險，涵蓋地震、臺風、暴雨、洪水、暴雪等各類自然災害及其引發的次生災害。“這是國內第一個全省綜合性巨災保險模式，北京也即將推廣。”周文杰表示。