強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。從黨的二十大報(bào)告到2023年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到近日發(fā)布的2024年中央一號(hào)文件，都提到錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如何認(rèn)識(shí)和貫徹建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)？再保險(xiǎn)業(yè)如何履行好“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”職責(zé)使命？圍繞這些話題，《金融時(shí)報(bào)》記者近日專訪了中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中再產(chǎn)險(xiǎn)”）副總經(jīng)理王忠曜。

《金融時(shí)報(bào)》記者：您認(rèn)為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)對(duì)再保險(xiǎn)發(fā)展提出了哪些新要求？

王忠曜：一是始終踐行再保險(xiǎn)工作的政治性和人民性，助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出的戰(zhàn)略部署，事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福，在實(shí)施過程中要求包括保險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系持續(xù)發(fā)揮作用。

再保險(xiǎn)作為保險(xiǎn)行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的頂端，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，應(yīng)牢牢把握金融工作的政治性、人民性，不斷提高政治站位，做好五篇大文章，推動(dòng)發(fā)展普惠型保險(xiǎn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

二是切實(shí)打好再保險(xiǎn)保障糧食安全的基本盤，增強(qiáng)供給保障能力。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。2023年，我國(guó)糧食產(chǎn)量13908.2億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，大豆油料擴(kuò)種成效明顯，生豬產(chǎn)能保持穩(wěn)定，牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應(yīng)充足，農(nóng)業(yè)供給保障有力，但是當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，糧食供求中長(zhǎng)期仍呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)。

再保險(xiǎn)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能作用，持續(xù)加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等重要生產(chǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平，牢牢守住糧食安全底線；牢固樹立大食物觀，加快提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)保障能力，全力服務(wù)“藍(lán)色糧倉(cāng)”“水上牧場(chǎng)”建設(shè)。

三是努力強(qiáng)化再保險(xiǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新能力，增強(qiáng)科技裝備實(shí)力。縱觀世界，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，科技創(chuàng)新是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的決定要素。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，科技成果加速產(chǎn)出，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在良種化、機(jī)械化、信息化等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技裝備推廣應(yīng)用方面，“卡脖子”問題仍然嚴(yán)重，在提升糧食綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仍有較大提升空間。

再保險(xiǎn)應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域，加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)推廣和再保險(xiǎn)保障力度；在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，提供全生命周期保險(xiǎn)服務(wù)，夯實(shí)藏糧于地、藏糧于技基礎(chǔ)。

四是充分挖掘再保險(xiǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)模式的新價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需要。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大，鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、旅游休閑等生活服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收方面發(fā)揮著重要帶動(dòng)作用。但是，規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展伴隨著更為復(fù)雜突出的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)保障需求更為迫切。

再保險(xiǎn)應(yīng)協(xié)同直保公司，加大涉農(nóng)保險(xiǎn)創(chuàng)新供給力度，借鑒保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，共同為新型經(jīng)營(yíng)體系提供新型保障。

五是不斷加大再保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興的強(qiáng)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在新發(fā)展格局中處于基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的必要選擇。幾十年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易發(fā)生了顯著變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)附加值顯著提高，但由于極端氣象災(zāi)害、動(dòng)植物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等多發(fā)頻發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)不確定性明顯增加。

再保險(xiǎn)應(yīng)不斷加強(qiáng)前沿科技研發(fā)投入，利用好數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，配合政府部門，協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)做好覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量管理，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

六是有效建立再保險(xiǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的護(hù)城河，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的核心要義是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“綠箱”政策，具有特殊功能作用，能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的再分配與優(yōu)化組合，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

再保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系穩(wěn)定運(yùn)行的中堅(jiān)力量，應(yīng)充分發(fā)揮化解農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的“安全閥”和“調(diào)控器”作用，助力災(zāi)后農(nóng)業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化轉(zhuǎn)型；以天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格收入保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給能力和比較優(yōu)勢(shì)；加大林草碳匯保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮在雙碳領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《金融時(shí)報(bào)》記者：近日發(fā)布的2024年中央一號(hào)文件提出，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)三大主糧全國(guó)覆蓋、大豆有序擴(kuò)面；鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)；完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度等要求。中再產(chǎn)險(xiǎn)在這些方面發(fā)揮了怎樣的優(yōu)勢(shì)作用，有哪些創(chuàng)新實(shí)踐落地？

王忠曜：堅(jiān)守糧食安全底線，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，中再產(chǎn)險(xiǎn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，全面支持主糧、大豆和糖料蔗完全成本保險(xiǎn)以及收入保險(xiǎn)落地，實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)全面覆蓋；為養(yǎng)殖業(yè)（如生豬、牛羊等）和特色種植業(yè)（如蔬菜水果、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等）提供充足的風(fēng)險(xiǎn)保障，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，穩(wěn)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)資料提供再保險(xiǎn)支持，加大對(duì)塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施的保障力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2023年，中再產(chǎn)險(xiǎn)累計(jì)為“三農(nóng)”領(lǐng)域提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過6000億元，將保障糧食安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落深落實(shí)。

助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極踐行藏糧于地。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下，中再產(chǎn)險(xiǎn)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)發(fā)展，為四川、河北、河南、吉林等16個(gè)省份提供定制化專屬保險(xiǎn)方案和再保險(xiǎn)支持。2023年，中再產(chǎn)險(xiǎn)累計(jì)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過6.73億元，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。

加強(qiáng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新，鞏固農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中再產(chǎn)險(xiǎn)全面參與江西、四川、福建、青海等地農(nóng)業(yè)巨災(zāi)和天氣指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過4億元；積極推進(jìn)種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建種業(yè)公司、直保公司、再保公司一體合作機(jī)制，共同開展覆蓋育種研發(fā)、制種繁種、推廣銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)；持續(xù)發(fā)展林草碳匯保險(xiǎn)，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，面向行業(yè)推出中再專屬林草碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)方案，實(shí)現(xiàn)多款全國(guó)“首單”碳匯保險(xiǎn)產(chǎn)品落地推廣，為行業(yè)發(fā)展提供全面技術(shù)服務(wù)和再保險(xiǎn)支持。

加快打造再保險(xiǎn)生態(tài)圈，服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量。2023年，中再產(chǎn)險(xiǎn)研發(fā)并發(fā)布“再·耘”農(nóng)險(xiǎn)科技平臺(tái)，為行業(yè)提供產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估預(yù)警、災(zāi)情跟蹤等一體化服務(wù)，成為行業(yè)首個(gè)實(shí)現(xiàn)氣象站點(diǎn)、臺(tái)風(fēng)路徑和遙感觀測(cè)三大數(shù)據(jù)類別產(chǎn)品開發(fā)功能的再保科技平臺(tái)，開創(chuàng)了覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)細(xì)分險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)智能識(shí)別、災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤的全面服務(wù)模式，推動(dòng)行業(yè)向風(fēng)險(xiǎn)減量全過程管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，連續(xù)十年面向行業(yè)舉辦氣候趨勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)氣象專家分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候趨勢(shì)和氣象條件，助力行業(yè)提前做好自然災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)，服務(wù)前端有效開展風(fēng)險(xiǎn)減量管理。

《金融時(shí)報(bào)》記者：助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，服務(wù)好鄉(xiāng)村全面振興，中再產(chǎn)險(xiǎn)怎樣更好地發(fā)揮再保險(xiǎn)價(jià)值作用？未來努力的方向是什么？

王忠曜：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中再產(chǎn)險(xiǎn)全面貫徹黨的二十大、中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、2024年中央一號(hào)文件要求，深刻把握再保險(xiǎn)工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，發(fā)揮中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)行業(yè)“主渠道”和“主力軍”作用，立足商業(yè)再保險(xiǎn)領(lǐng)域，與行業(yè)共同探索構(gòu)建政策性和商業(yè)性協(xié)同共生的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新助力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。深刻把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新供給。中再產(chǎn)險(xiǎn)將發(fā)揮再保險(xiǎn)特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)種業(yè)、機(jī)械等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，潛心開展基礎(chǔ)研究，研發(fā)專屬保險(xiǎn)保障產(chǎn)品，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)；針對(duì)地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提供多樣化和定制化的保險(xiǎn)保障，為特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)提供有效風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸拓展，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)面，助力農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

強(qiáng)化科技應(yīng)用賦能行業(yè)發(fā)展。作為長(zhǎng)期深度參與我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的“先行者”，中再產(chǎn)險(xiǎn)將以“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，科技賦能”為原則，聚焦服務(wù)行業(yè)發(fā)展，全面開展數(shù)字化建設(shè)。整合不同渠道數(shù)據(jù)，全面集成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)等行業(yè)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流、共享和應(yīng)用；以數(shù)據(jù)、模型和工具等為支撐，深度挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和量化評(píng)估，助力行業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等前沿科技，打造行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)提供全面“數(shù)智化”的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)方案。

強(qiáng)化模式升級(jí)促進(jìn)服務(wù)價(jià)值重塑。面對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新要求，中再產(chǎn)險(xiǎn)將著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村再保生態(tài)圈，以“再保+科技+服務(wù)”的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合服務(wù)為特色經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升再保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)價(jià)值。推動(dòng)直再融合、政企融合、產(chǎn)學(xué)研融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮資源整合的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散、業(yè)務(wù)管理咨詢、研究課題合作等方面的全面服務(wù)，構(gòu)建包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、災(zāi)情進(jìn)展跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)組合管理等多層次、全過程風(fēng)險(xiǎn)減量管理體系，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（戴夢(mèng)希）