近日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度的通知》（以下簡稱《通知》），明確科技保險內(nèi)涵外延和科技保險業(yè)務(wù)報送有關(guān)要求。

科技保險是指服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等科技活動以及科技活動主體，提供風(fēng)險保障和資金支持等經(jīng)濟行為的統(tǒng)稱。業(yè)界專家認為，《通知》的發(fā)布有助于科技保險在推進科技強國建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

邁出堅實的一步

《通知》提出，要貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強，在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動重大科技創(chuàng)新取得新進展過程中發(fā)揮保險力量。《科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》從“服務(wù)科技活動全流程”及“服務(wù)科技活動主體”兩個維度，建立負債端科技保險統(tǒng)計框架及科技保險數(shù)據(jù)報送機制。

“科技強國已經(jīng)成為共識，隨著科技的不斷進步和創(chuàng)新，科技型企業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的影響越來越大，但同時這些企業(yè)也面臨著較大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院院長助理、教授王國軍認為，為了支持科技型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮保險業(yè)在風(fēng)險保障中的作用，制定相應(yīng)政策措施是必要的。

“沒有完善的科技保險信息統(tǒng)計制度，就缺乏科學(xué)的統(tǒng)計標準，也就無法進行公平、公開、公正的激勵和懲罰，因此建立科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度是科技保險邁出的堅實一步。建立科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度對于支持科技型企業(yè)發(fā)展、完善風(fēng)險保障機制、優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)都具有重要意義?！蓖鯂娬f。

“前期我國已建立綠色保險、養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度，《通知》的發(fā)布彌補了科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度的缺失?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國精算科技實驗室主任陳輝表示，2023年，中央金融工作會議提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，具體到保險業(yè)來說，就是要做好科技保險、綠色保險、普惠保險、養(yǎng)老保險、數(shù)字保險，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計是其前提。

陳輝認為，《通知》的發(fā)布實現(xiàn)了科技保險業(yè)務(wù)的可統(tǒng)計、可監(jiān)測，為做好科技保險提供了數(shù)據(jù)支持，為統(tǒng)籌制定科技保險促進政策提供了依據(jù)，并可以提升科技保險政策制定的有效性和針對性，從而更好地發(fā)揮科技保險在推進科技強國建設(shè)中的積極作用。

科技保險已有深入探索

為響應(yīng)國家號召，適應(yīng)社會需要，我國保險業(yè)在科技保險的創(chuàng)新中進行了廣泛而深入的探索。

在政策層面，前期多部門相繼出臺《關(guān)于加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務(wù)有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步支持出口信用保險為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知》《關(guān)于首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于進一步深入推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知》《關(guān)于開展重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點工作的通知》等，支持開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點和新材料首批次應(yīng)用保險，開辦知識產(chǎn)權(quán)保險、首版次軟件保險，積極為科技企業(yè)提供綜合性風(fēng)險管理和保險解決方案，為科技創(chuàng)新提供風(fēng)險保障。

王國軍介紹，自開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險至今，保險業(yè)已累計承保項目超5000個，如為南?？扇急_采的“藍鯨一號”、交付馬來西亞的“電動機車組”、首個國產(chǎn)石油平臺“希望6號”、華龍一號三代核電關(guān)鍵技術(shù)裝備等眾多“高、精、尖”技術(shù)創(chuàng)新項目提供風(fēng)險保障，解除客戶后顧之憂，提升產(chǎn)品競爭力，有效促進了新型裝備的市場推廣。

“2023年，科技保險保費收入預(yù)計超過150億元，國家給予科技保險的保費補貼僅次于農(nóng)業(yè)保險?！标愝x介紹，目前較為成熟的科技保險產(chǎn)品包括服務(wù)于科技企業(yè)的企財險、設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保險、科研人員保險、營業(yè)中斷保險等，以及科技項目研發(fā)費用損失保險、知識產(chǎn)權(quán)保險等。

盡管如此，科技保險的發(fā)展依然面臨一些難點和痛點。王國軍認為，當前科技保險發(fā)展還面臨科技創(chuàng)新主體覆蓋不足、科技創(chuàng)新覆蓋領(lǐng)域不足和科技研發(fā)階段保障不足等問題，這些都是未來科技保險需要重點提質(zhì)擴面的地方。陳輝表示，總體來看，目前科技保險已經(jīng)得到長足發(fā)展，但保障水平、保障程度與高水平科技自立自強的需求還有差距。

有助于標準統(tǒng)一

根據(jù)《科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》，科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計表包括兩方面內(nèi)容：一是為科技活動風(fēng)險提供保障的保險業(yè)務(wù)，二是為科技活動主體提供保障的保險業(yè)務(wù)。對于組合類保險產(chǎn)品，按具體產(chǎn)品拆分填列；對于保障責(zé)任較為綜合的保險產(chǎn)品，產(chǎn)品責(zé)任可拆分的按具體產(chǎn)品責(zé)任拆分填列，產(chǎn)品責(zé)任不可拆分的按主要產(chǎn)品責(zé)任歸屬填列。針對同一保障主體屬于多個產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域、無法準確拆分的，按照其主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域進行歸類統(tǒng)計。

陳輝表示，目前全國各地都制定了針對高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的科技保險補貼政策，但各地政策差異較大?！锻ㄖ返陌l(fā)布將有助于推進全國科技保險保費補貼政策的一致性，這反過來將推進科技保險的標準化，為科技保險的專業(yè)化發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

“《科技保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》的實施，有利于推動保險公司聚焦國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動保險資源更多向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，進而有利于推動保險業(yè)完善科技保險機制、聚焦科技保險重點、優(yōu)化科技保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升科技保險產(chǎn)品服務(wù)體系。”陳輝說。