近日，金融監管總局發布《關于印發科技保險業務統計制度的通知》（以下簡稱《通知》），明確科技保險內涵外延和科技保險業務報送有關要求。

科技保險是指服務國家創新驅動發展戰略，支持高水平科技自立自強，為科技研發、成果轉化、產業化推廣等科技活動以及科技活動主體，提供風險保障和資金支持等經濟行為的統稱。業界專家認為，《通知》的發布有助于科技保險在推進科技強國建設中發揮積極作用。

邁出堅實的一步

《通知》提出，要貫徹落實創新驅動發展戰略，支持高水平科技自立自強，在加快建設創新型國家、推動重大科技創新取得新進展過程中發揮保險力量。《科技保險業務統計制度》從“服務科技活動全流程”及“服務科技活動主體”兩個維度，建立負債端科技保險統計框架及科技保險數據報送機制。

“科技強國已經成為共識，隨著科技的不斷進步和創新，科技型企業的發展對國民經濟的影響越來越大，但同時這些企業也面臨著較大的風險和挑戰。”對外經濟貿易大學保險學院院長助理、教授王國軍認為，為了支持科技型企業發展，發揮保險業在風險保障中的作用，制定相應政策措施是必要的。

“沒有完善的科技保險信息統計制度，就缺乏科學的統計標準，也就無法進行公平、公開、公正的激勵和懲罰，因此建立科技保險業務統計制度是科技保險邁出的堅實一步。建立科技保險業務統計制度對于支持科技型企業發展、完善風險保障機制、優化保險產品和服務都具有重要意義。”王國軍說。

“前期我國已建立綠色保險、養老保險業務統計制度，《通知》的發布彌補了科技保險業務統計制度的缺失。”中央財經大學中國精算科技實驗室主任陳輝表示，2023年，中央金融工作會議提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，具體到保險業來說，就是要做好科技保險、綠色保險、普惠保險、養老保險、數字保險，做好數據統計是其前提。

陳輝認為，《通知》的發布實現了科技保險業務的可統計、可監測，為做好科技保險提供了數據支持，為統籌制定科技保險促進政策提供了依據，并可以提升科技保險政策制定的有效性和針對性，從而更好地發揮科技保險在推進科技強國建設中的積極作用。

科技保險已有深入探索

為響應國家號召，適應社會需要，我國保險業在科技保險的創新中進行了廣泛而深入的探索。

在政策層面，前期多部門相繼出臺《關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知》《關于進一步支持出口信用保險為高新技術企業提供服務的通知》《關于首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作有關事宜的通知》《關于進一步深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》《關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》等，支持開展首臺（套）重大技術裝備保險試點和新材料首批次應用保險，開辦知識產權保險、首版次軟件保險，積極為科技企業提供綜合性風險管理和保險解決方案，為科技創新提供風險保障。

王國軍介紹，自開展首臺（套）重大技術裝備保險至今，保險業已累計承保項目超5000個，如為南海可燃冰開采的“藍鯨一號”、交付馬來西亞的“電動機車組”、首個國產石油平臺“希望6號”、華龍一號三代核電關鍵技術裝備等眾多“高、精、尖”技術創新項目提供風險保障，解除客戶后顧之憂，提升產品競爭力，有效促進了新型裝備的市場推廣。

“2023年，科技保險保費收入預計超過150億元，國家給予科技保險的保費補貼僅次于農業保險。”陳輝介紹，目前較為成熟的科技保險產品包括服務于科技企業的企財險、設備保險、產品質量保險、科研人員保險、營業中斷保險等，以及科技項目研發費用損失保險、知識產權保險等。

盡管如此，科技保險的發展依然面臨一些難點和痛點。王國軍認為，當前科技保險發展還面臨科技創新主體覆蓋不足、科技創新覆蓋領域不足和科技研發階段保障不足等問題，這些都是未來科技保險需要重點提質擴面的地方。陳輝表示，總體來看，目前科技保險已經得到長足發展，但保障水平、保障程度與高水平科技自立自強的需求還有差距。

有助于標準統一

根據《科技保險業務統計制度》，科技保險業務統計表包括兩方面內容：一是為科技活動風險提供保障的保險業務，二是為科技活動主體提供保障的保險業務。對于組合類保險產品，按具體產品拆分填列；對于保障責任較為綜合的保險產品，產品責任可拆分的按具體產品責任拆分填列，產品責任不可拆分的按主要產品責任歸屬填列。針對同一保障主體屬于多個產業或領域、無法準確拆分的，按照其主要經營產業或領域進行歸類統計。

陳輝表示，目前全國各地都制定了針對高新技術企業、科技型企業的科技保險補貼政策，但各地政策差異較大。《通知》的發布將有助于推進全國科技保險保費補貼政策的一致性，這反過來將推進科技保險的標準化，為科技保險的專業化發展提供數據支持。

“《科技保險業務統計制度》的實施，有利于推動保險公司聚焦國家科技發展戰略，有利于推動保險資源更多向科技創新領域傾斜，進而有利于推動保險業完善科技保險機制、聚焦科技保險重點、優化科技保險產品結構、提升科技保險產品服務體系。”陳輝說。