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國家外匯管理局:跨境資本流動有望更加活躍

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本報記者劉琪

3月29日,國家外匯管理局發布《2023年中國國際收支報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,2023年,全球經濟增長動能趨弱,美歐主要發達經濟體維持緊縮貨幣政策,地緣政治局勢依然復雜。我國加大宏觀調控力度,國民經濟回升向好,經濟增長內生動力不斷恢復,高質量發展持續推進。我國外匯市場韌性明顯增強,市場預期基本平穩,外匯交易理性有序。

《報告》顯示,2023年,我國國際收支運行總體穩健,年末外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。經常賬戶順差2530億美元,與國內生產總值(GDP)之比為1.4%,繼續處于合理均衡區間。其中,貨物貿易順差5939億美元,為歷史次高值,體現了我國持續推進產業升級以及外貿多元化發展的成效;服務貿易逆差2078億美元,居民跨境旅游、留學有序恢復但仍低于疫情前水平,生產性服務貿易發展勢頭良好。

非儲備性質的金融賬戶逆差與經常賬戶順差保持自主平衡格局。其中,來華各類投資呈現恢復發展態勢,外商直接投資延續凈流入,四季度規模穩步回升;外資對我國證券投資由2022年凈流出轉為凈流入,四季度投資境內債券明顯提升向好;外債變化總體趨穩。境內主體穩步開展對外直接投資,對外證券投資趨穩放緩。2023年末,我國對外凈資產2.9萬億美元,較2022年末增長20%。

展望2024年,《報告》指出,我國國際收支更有條件也更有基礎保持基本平衡。從外部看,主要發達經濟體貨幣政策逐步調整,全球流動性收緊局面將有所緩解。從內部看,隨著各項宏觀政策效應持續釋放,我國經濟延續回升向好態勢,基本面對國際收支的支撐作用將進一步增強。

同時,《報告》預計,經常賬戶將保持合理規模順差。一方面,貨物貿易順差將維持較高水平,主要是我國出口存在周期性拉動因素和結構性優化因素;另一方面,服務貿易預計較疫情前更趨均衡。

此外,《報告》認為,跨境資本流動有望更加活躍。一是外商直接投資有條件企穩回升。隨著內外部經濟金融環境改善,國際投資活動逐步恢復,外商對我國的投資信心將進一步增強;同時,我國具有完整產業體系、超大規模市場的相對優勢,在電子信息、新能源等科技創新領域將形成新的引資增長點;從政策角度看,我國高水平制度型開放將有序推進,營商環境持續提升,將更大力度吸引和服務外資在華投資興業。二是境外投資者將繼續穩步配置人民幣資產。國內經濟回升向好,將為境外投資者提供更加良好、穩定的宏觀環境;人民幣資產具有良好的投資價值,人民幣在全球跨境交易使用和全球儲備中的占比總體提升,國際影響力逐步增強,境外投資者在全球投資布局中仍會選擇增配人民幣資產。三是隨著全球流動性逐步緩和,外部融資成本有所回調,我國融資型外債相關資金變動可能更趨穩定。與此同時,我國企業等主體“走出去”投資需求繼續有序釋放,對外直接投資和證券投資將保持穩定發展。

《報告》還強調,外匯管理部門將堅決貫徹落實中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神,堅定不移走中國特色金融發展之路,更好統籌高質量發展和高水平安全,深化外匯領域改革開放,強化外匯領域監管全覆蓋,防范化解跨境資金流動風險,維護外匯市場穩定和國際收支平衡。

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