中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)馬海濤:新一輪財(cái)稅體制改革需在“三新一高”框架下進(jìn)行
日前,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)馬海濤在“第六屆政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際研討會(huì)”上指出,新一輪財(cái)稅體制改革的“新”,首要指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他認(rèn)為,在“三新一高”的框架下去思考如何進(jìn)行新一輪的財(cái)政體制改革,是改革的核心問(wèn)題。
馬海濤認(rèn)為,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年兩會(huì)總理政府工作報(bào)告再三提出的“謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”,不是指某一方面的改革,而是系統(tǒng)性和全面性的改革。
“1983年到1984年是改革國(guó)家和國(guó)營(yíng)企業(yè)分配關(guān)系,1994年是改革中央和地方的財(cái)政關(guān)系。”馬海濤指出,新一輪改革的邏輯起點(diǎn)是不是聚焦在政府和市場(chǎng)關(guān)系上,必須要厘清。
在他看來(lái),新一輪改革的“新”,首要指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在“三新一高”的框架下去思考如何進(jìn)行新一輪的財(cái)政體制改革,是改革的核心問(wèn)題。其次,改革要立足于中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)特征:目前我國(guó)所面臨的人口規(guī)模巨大、老齡化程度加深、國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜等現(xiàn)狀,都是與財(cái)稅體制有關(guān)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
因此,馬海濤認(rèn)為,下一輪改革方向,首先要把握好政府與市場(chǎng)的邊界和調(diào)整力度,財(cái)稅不分開,財(cái)稅要聯(lián)動(dòng);其次要考慮整個(gè)財(cái)政資源的統(tǒng)籌問(wèn)題,全盤協(xié)調(diào)新使命、新要求和改革措施的系統(tǒng)性。