記者孫唯實(shí)習(xí)生王鎧呈張佳慧

北京時(shí)間4月24日，美國總統(tǒng)拜登表示，他已于當(dāng)日簽署了價(jià)值950億美元的對(duì)外援助法案。該法案涉及強(qiáng)制字節(jié)跳動(dòng)剝離旗下應(yīng)用TikTok美國業(yè)務(wù)。在相關(guān)條款中，字節(jié)跳動(dòng)被限期約九個(gè)月剝離其美國業(yè)務(wù)，否則將面臨美國全國禁令。此外，如果拜登確定出售事宜取得進(jìn)展，他還可行使一次90天的延期權(quán)力。北京時(shí)間當(dāng)晚，TikTok在X平臺(tái)發(fā)布聲明回應(yīng)，該項(xiàng)禁令違憲，將訴諸法律。

為什么美國要禁止TikTok？它將對(duì)美國民眾的生活帶來什么樣的影響？記者專訪了美國杜克大學(xué)工程管理碩士項(xiàng)目教授、耶魯大學(xué)法學(xué)博士丹尼爾.埃格爾。

商業(yè)競爭是TikTok被禁的主要原因

“我并不贊同TikTok退出美國市場，它應(yīng)該以現(xiàn)在的運(yùn)營方式在美國運(yùn)營。”丹尼爾.埃格爾說，“這是一件不正確的事情，但國會(huì)和美國總統(tǒng)已經(jīng)表示，他們愿意讓它發(fā)生。”

丹尼爾.埃格爾表示，TikTok的算法與Facebook、Instagram、X等社交媒體不同，它能提供與一般的社交軟件相比非常不同的內(nèi)容。有大約1.7億的美國人使用TikTok，這為美國用戶提供了全然不同的用戶體驗(yàn)，很多人每天會(huì)花很長時(shí)間瀏覽TikTok上的內(nèi)容，并且從中獲得在其他社交軟件上無法獲得的樂趣。其他社交媒體平臺(tái)，如Facebook和X，實(shí)際上更容易被第三方利用“機(jī)器人”和虛構(gòu)角色進(jìn)行虛假信息和政治操縱。“美國政府愿意容忍這種情況，卻似乎擔(dān)心未來中國政府會(huì)讓TikTok操縱自己的算法來影響美國輿論的理論風(fēng)險(xiǎn)。”

在丹尼爾.埃格爾教授看來，TikTok讓沒有錢或者權(quán)力的美國普通人能夠更輕易地接觸到不同的陌生觀眾，他們有機(jī)會(huì)用低成本把自己的內(nèi)容推送到不同的觀眾當(dāng)中，而不需要花錢投廣告。“和其他的社交媒體相比，TikTok能讓普通人更有效地免費(fèi)發(fā)展追隨者，這是對(duì)美國社交媒體生態(tài)圈的巨大提升。”

那為什么美國要求TikTok退出美國市場呢？

丹尼爾.埃格爾認(rèn)為，美國政府在TikTok的問題上并沒有達(dá)成統(tǒng)一，不同派別之間有不同利益和目標(biāo)。那些支持TikTok禁令的派別，其實(shí)是那些視之為商業(yè)競爭對(duì)手的派別，而丹尼爾.埃格爾相信這正是TikTok在美國被禁止的根本動(dòng)力。第二個(gè)原因是需要把一個(gè)眾所周知的目標(biāo)作為替罪羊，向反華煽動(dòng)者表明“正在對(duì)中國采取一些行動(dòng)”。

“這其實(shí)是一個(gè)被極少數(shù)擁有巨額資金的人所扭曲的政治過程。”丹尼爾.埃格爾說，在當(dāng)前的美國國會(huì)中，如果你可以捐助獻(xiàn)金，你可以讓國會(huì)議員為你的利益講很多話、做很多事情。“美國眾議院和參議院的一些議員說服自己投票支持禁令，因?yàn)樗麄兿嘈臫ikTok將被出售而不是被禁止并繼續(xù)在美國運(yùn)營，或者他們相信法院會(huì)介入并阻止該法律，因?yàn)樗址噶搜哉撟杂伞獙?shí)際上，許多議員通過假設(shè)全面禁令永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生，從而合理化他們危險(xiǎn)的投票。”丹尼爾.埃格爾說，“而對(duì)于拜登和他的團(tuán)隊(duì)而言，即使這個(gè)法案通過了，如果沒有被法院阻止，它仍然要等到11月總統(tǒng)大選和國會(huì)選舉之后才能生效。因此，對(duì)TikTok的禁令雖然極不受普通選民的歡迎，但并不會(huì)對(duì)他們的選舉結(jié)果產(chǎn)生立竿見影的破壞性影響。”

美國人并不認(rèn)為TikTok會(huì)威脅到國家安全

在禁止TikTok的整個(gè)過程中，美國國會(huì)的一些議員以TikTok侵犯隱私和威脅國家安全為理由。但實(shí)際上，這種說法是高度臆測的，并不是基于與公眾共享的信息。

“現(xiàn)在為止，許多人都聽說過這樣一個(gè)指控：中國政府可以獲取他們提供給APP的信息。但我懷疑有多少人會(huì)相信這種控告，或者認(rèn)為這是一個(gè)對(duì)他們自己的重大風(fēng)險(xiǎn)。”丹尼爾.埃格爾表示，“但在美國運(yùn)營的所有APP其實(shí)都知道非常多的個(gè)人信息與個(gè)人隱私，而大部分的人是愿意在被告知的情況下通過出賣自己的部分隱私來換取免費(fèi)社交軟件提供的服務(wù)。用戶在使用Facebook、Instagram、X等的時(shí)候，大家都明白我們是自愿通過出賣一些個(gè)人信息來換取服務(wù)，并在權(quán)衡利弊之后從中獲益。”

丹尼爾.埃格爾認(rèn)為，美國國會(huì)和美國政府之所以可以成功地用“危害國家安全”這一理由來掩蓋商業(yè)競爭的本質(zhì)，背后是美國對(duì)中國有各種不同類型的恐懼。“其中有一種恐懼是對(duì)供應(yīng)鏈的恐懼。很多人認(rèn)為美國過度依賴中國的供應(yīng)鏈，因?yàn)橐坏┕?yīng)鏈中斷，美國可能將會(huì)無法獲得一些關(guān)鍵部件，這可能讓美國的國家安全也受到了一定的威脅。但是，攻擊供應(yīng)鏈中的特定環(huán)節(jié)，將傷害美國強(qiáng)大的金融利益集團(tuán)和公司，它們將在政治上進(jìn)行抵制，而TikTok的用戶主要是缺乏政治力量的個(gè)人和小企業(yè)。”

偏偏TikTok沒有以任何嚴(yán)肅的方式和美國的富有的公司進(jìn)行合作。TikTok涉及的業(yè)務(wù)主要是和小型企業(yè)有關(guān)，比如他們會(huì)在TikTok上做廣告之類的。這是一個(gè)相當(dāng)小的問題和更容易解決的目標(biāo)，因此TikTok就像一個(gè)替罪羊。“盡管美國政府看起來似乎在為對(duì)中國的恐懼做些什么，但他們不會(huì)傷害那些想與中國合作伙伴做生意的重要美國公司。”

TikTok若被禁，或會(huì)讓更多美國人反思

在TikTok被禁的過程中，一些美國議員試圖說服普通美國人，TikTok將會(huì)被出售，而不是退出美國，從而降低TikTok禁令在美國的阻力。“但實(shí)際上，這種說法很可能是一種政治伎倆或自欺欺人。我不相信TikTok會(huì)向任何美國公司出售其算法。在同意強(qiáng)制出售之前，他們會(huì)選擇退出美國市場。”丹尼爾.埃格爾說。

丹尼爾.埃格爾認(rèn)為，實(shí)際上，即便TikTok退出美國，美國人仍舊可以訪問其他國家的服務(wù)器。因此這種關(guān)于TikTok的禁令，實(shí)際上并沒有實(shí)際的舉措能夠支持美國政府的行動(dòng)，因?yàn)檎⒉荒茏柚姑绹耸褂没ヂ?lián)網(wǎng)。

與此同時(shí)，TikTok還可以通過法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。此前蒙大拿州已經(jīng)有禁止TikTok的州法律。但聯(lián)邦法院表示，該法律侵犯了美國憲法賦予的美國公民的第一修正案權(quán)利，即言論自由權(quán)。法院以違憲為理由阻止了法律的頒布，這種法律很有可能會(huì)再次被法院駁回，強(qiáng)制出售實(shí)際上就是禁止——任何審查該法律的美國法院都會(huì)明白這一點(diǎn)。所有這一切都意味著，整個(gè)事件很可能是一場政治鬧劇，目的是安撫兩類人：商業(yè)競爭對(duì)手和反華煽動(dòng)者。

然而，如果TikTok真的退出美國，那么對(duì)美國普通民眾的影響無疑是巨大的。“首當(dāng)其沖的會(huì)是小商戶，那些在TikTok上積累了客戶群體的小商戶。而藝術(shù)家、音樂家，以及其他一些個(gè)體創(chuàng)造者也會(huì)受到影響。”丹尼爾.埃格爾說，“舉個(gè)例子，我關(guān)注了一位在輪椅上的殘疾時(shí)尚模特，她正在致力于推廣殘障人士的時(shí)尚。如果沒有TikTok，像她這樣的人將很難被人看到，也很難在他們的宣傳工作中取得成功。”

“如果TikTok被迫退出美國市場，這也可能將會(huì)引起美國公眾對(duì)于中美關(guān)系的更深一層的反思。”丹尼爾.埃格爾說，“目前，我們只聽到那些有組織的人希望加劇緊張局勢。但當(dāng)人們開始直接感受到緊張局勢加劇的代價(jià)時(shí)，我認(rèn)為絕大多數(shù)人都希望緩和緊張局勢。”