為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》（商消費發(fā)〔2024〕58號）要求，近日，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。

《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼的個人消費者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報申請材料，相關(guān)材料應(yīng)于《細(xì)則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。

《細(xì)則》明確了監(jiān)督管理要求。各地方相關(guān)部門要按職責(zé)做好汽車以舊換新資金補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。各地應(yīng)設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。

下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地方落實好補(bǔ)貼政策，加大宣傳解讀力度，便利消費者參與汽車以舊換新行動，更好滿足人民群眾美好生活需要。

細(xì)則全文

汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則

第一章補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第一條自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

第二條本細(xì)則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。

第二章補(bǔ)貼申報、審核和發(fā)放

第三條擬申請汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的個人消費者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱汽車以舊換新平臺），填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補(bǔ)貼申請。

上述《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》，應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機(jī)動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具。

第四條各地商務(wù)主管部門收到申請材料后，會同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過汽車以舊換新平臺反饋審核結(jié)果。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門提供報廢機(jī)動車回收和注銷、新車注冊登記、新能源新車車型等信息核查比對服務(wù)，支持地方高效開展審核工作。

申請人提交的信息真實完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人按要求在本細(xì)則明確的申請截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。

第五條各地商務(wù)主管部門及時匯總符合補(bǔ)貼條件的申請人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向財政部門提出資金申請。各地財政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排建議，經(jīng)財政部地方監(jiān)管局審核同意后，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

第三章補(bǔ)貼資金管理

第六條汽車以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按5：5比例分擔(dān)，對中部省份按6：4比例分擔(dān)，對西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級財政部門牽頭負(fù)責(zé)落實到位。

第七條根據(jù)2023年底各地國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車保有量等情況，財政部向各省份預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動相關(guān)工作。政策實施期間，中央和地方根據(jù)前述單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的汽車報廢更新車輛按既定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，各地與消費者進(jìn)行據(jù)實結(jié)算。

第八條政策實施期結(jié)束后，按照“多退少補(bǔ)”的原則，中央與地方再進(jìn)行清算。各省級商務(wù)主管部門、財政部門于2025年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、財政部，商務(wù)部對各地上報的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核，提出各省份補(bǔ)助資金清算建議報財政部。財政部根據(jù)商務(wù)部提出的建議下達(dá)預(yù)算。

第四章監(jiān)督管理

第九條商務(wù)部、財政部會同公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新資金補(bǔ)貼工作實施監(jiān)督管理。

第十條各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管，各地財政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財政部適時組織財政部各地監(jiān)管局對補(bǔ)貼資金申報、使用等情況開展核查，各地公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門按職責(zé)做好舊車注銷登記、新車注冊登記、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理和信息統(tǒng)計上報等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時，落實好補(bǔ)貼政策。

各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。

第十一條各地設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十二條對買賣、偽造、變造《報廢機(jī)動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第715號（《報廢機(jī)動車回收管理辦法》）進(jìn)行處理。

第十三條對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院令第427號（《財政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章附則

第十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級商務(wù)主管部門、財政部門可根據(jù)本細(xì)則并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定汽車以舊換新具體實施細(xì)則。

第十五條本細(xì)則由商務(wù)部、財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

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