記者李愿、實習生周欣北京報道

“這次中央金融工作會議之所以重要，一方面是系統地闡述了金融發展未來的方向，另一方面是對現在的中國金融體系的弊端一針見血地給出剖析，有幾個詞是過去從來沒有見到過的。比如科技金融要迎難而上、聚焦重點，引導金融機構為科技型企業提供全鏈條、全生命周期的金融服務，支持做強制造業；比如金融體系規模很大，但資金配置不均衡，融資結構不合理，有資金、沒有資本，耐心資本不足等。”4月25日，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚在中國人民大學主辦的以“推動中國特色哲學社會科學走向世界——金融強國之路”為主題的分論壇上表示。

2023年10月底召開的中央金融工作會議分析了金融高質量發展面臨的形勢，部署了當前和今后一個時期的金融工作。會議提出“建設金融強國”的目標，并要求做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。

作為“五篇大文章”之首的科技金融，在李揚看來，發展科技金融的要義就是發展新質生產力，其中兩點值得關注：一是要促成科技的產業化，最終發展的是經濟、產業和企業，而不是金融和科技；二是風險，即“創造性的破壞”，有創造的同時不能忽略它的破壞。

李揚認為，當前支持科技金融發展的渠道或者形式主要有三種：財政、科技貸款、風險投資，“我們現有的體制機制有些并不能夠非常有效地支持科技金融的發展。”

“這么多年來，我們看到很多的銀行和其他金融機構都有科技貸款的安排，但是客觀地說，成效不彰，金融機構尤其是商業銀行是風險厭惡型的金融機構，而金融科技是風險型的活動，所以商業銀行在這方面還是有一些束手束腳。”李揚表示。

李揚還表示，風險投資是支持科技金融最重要的渠道，PE/VC在中國曾經有過較大的發展，但由于各種各樣的原因，目前下滑得比較厲害，“這非常地不利于我們在科技方面和世界第一強國競爭，是我們必須要注意的，而要想發展它需要有大量的制度性的安排。”

李揚指出，在今后一個很長時間里，我國的資本市場、PE/VC還不可能發展到能夠大規模支持科技金融的程度，還必須依靠銀行，“我們的金融體系以銀行為主的結構在短時間內改變不了，而且近幾年有向銀行回歸的趨勢。”

針對上述現狀，李揚提出了三條支持科技金融的建議：

一是打包貸款。多年以前國家開發銀行以開發性金融的名義推出的打包貸款，成功的案例有蕪湖模式和天津模式，這個模式的要義是把若干個項目放在一起算總賬。

二是合肥模式。合肥科技創新很發達，合肥模式的要義除了算總賬之外，還有一個很重要的容錯機制。

三是銀行綜合經營模式。目前我國銀行業是分業經營模式，李揚表示，如果支持創新是一個非常重的任務，就必須讓銀行能夠在體制機制上承擔這個任務，綜合經營應當說是一個體制機制的解決方式，“這個問題從上世紀開始討論，我覺得現在應當再積極地探討，應當有一個結論的時候了。”