本報訊4月17日，國新辦舉行新聞發布會，解讀宏觀經濟形勢和政策。國家發展改革委副主任劉蘇社表示，一季度經濟運行延續回升向好態勢，經濟增速超出預期，經濟結構持續優化，質量效益提高，就業物價基本平穩，市場預期總體改善，社會大局保持穩定，經濟社會發展實現了良好開局。

今年以來經濟延續回升向好態勢

實現平穩起步、良好開局

國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示，今年以來中國經濟延續了回升向好態勢，實現了平穩起步、良好開局。從目前所掌握的數據分析，主要表現為“三有”，即穩中有升、穩中有進、穩中有改善。具體看，一是主要經濟指標增速穩中有升；二是經濟結構調整穩中有進；三是企業效益、就業收入、市場預期平穩改善。

袁達說：“綜合來看，一季度中國經濟實現良好開局，為實現全年目標打下了堅實基礎。隨著前期出臺實施的各項政策措施持續顯效，黨中央、國務院部署的新任務新舉措落地見效，中國經濟回升向好態勢將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質量完成全年目標任務。”

此外，袁達也提到，一季度經濟實現良好開局，同時也清醒地認識到經濟運行中的問題挑戰，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性較大，有效需求不足，部分行業企業生產經營較為困難，一些領域風險隱患依然存在。

他表示，做好二季度工作，突出抓好三件事：一是更高效率推動落實既定政策和重點任務；二是更大力度推進解決主要矛盾問題；三是更高質量做好重大政策謀劃和預研儲備。

其中，在更高效率推動落實既定政策和重點任務方面，他表示，加大宏觀政策實施力度，發揮好積極財政政策和穩健貨幣政策作用，協同實施產業、投資、消費、就業、價格等方面政策，增強宏觀政策取向一致性，推動形成政策合力。特別是，加快推進實施設備更新和消費品以舊換新、發行超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設等重大部署。

“一分部署，九分落實。在后續工作中，我們將狠抓落實見效、狠抓問題解決、狠抓統籌協調，提升宏觀政策向微觀傳導落地實效，讓政策更加可感可及。”袁達說。

加快推動超長期特別國債落地

已研究起草行動方案

中央決定從今年開始，今后幾年連續發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。目前，各個方面對超長期特別國債非常關注，國家發展改革委副主任劉蘇社提到，“加大宏觀政策實施力度”“加快推動超長期特別國債等舉措落地”。

他表示，按照黨中央、國務院部署，目前國家發展改革委會同有關方面已經研究起草了支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批準同意后即開始組織實施。

行動方案堅持目標導向、精準突破，集中力量支持一批事關現代化建設、發展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事難事，堅持高質量發展和高水平安全良性互動、夯實國家安全和長遠發展基礎；堅持統籌硬投資和軟建設，用改革辦法和創新思路破解深層次障礙；堅持分步實施、有序推進，2024年先發行1萬億元超長期特別國債。

在支持領域方面，重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。

在組織實施方面，堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則，國家發展改革委牽頭會同有關部門，切實加強統籌協調，做好資金保障，優化投入方式，加大監管力度，特別要盡快建設一批前期工作比較成熟、具備條件的項目。

“同時，我們還將抓緊推動出臺實施相關的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確保行動方案明確的任務高質量地落地見效。”劉蘇社說。