4月16日，國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》共17條措施，明確了制造業(yè)金融服務(wù)的總體要求，圍繞金融支持制造強國建設(shè)、推進新型工業(yè)化重點任務(wù)，從優(yōu)化金融供給、完善服務(wù)體系、加強風險防控等方面，對做好制造業(yè)金融服務(wù)提出了工作要求。

《通知》明確，把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善制造業(yè)金融政策體系和市場體系，推動銀行保險機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，聚焦推進新型工業(yè)化重點任務(wù)，持續(xù)加大金融支持力度，優(yōu)化金融服務(wù)模式，增強金融專業(yè)化能力，推動金融支持制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

《通知》明確，銀行保險機構(gòu)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善風險與收益相匹配的科技投融資體系，加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，助力推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。積極支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，推進關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破。

《通知》明確，助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)，強化資金支持和風險保障，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。

《通知》明確，銀行保險機構(gòu)要加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度，強化對智能裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的金融服務(wù)，支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。大力推動綠色金融發(fā)展，支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要用好碳減排支持工具等政策，加大對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的中長期資金支持。有序退出制造業(yè)“僵尸企業(yè)”，盤活被低效占用的金融資源。保險公司要發(fā)展科技保險、新能源保險、氣候保險等業(yè)務(wù)，發(fā)展和推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險，提升保險保障水平。

《通知》明確，銀行業(yè)金融機構(gòu)要單列制造業(yè)信貸計劃，明確支持重點和任務(wù)目標，推動更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升制造業(yè)中長期貸款占比。加強對制造業(yè)信用信息的挖掘運用，增加信用貸款投放，降低對抵質(zhì)押物的依賴。加大對制造業(yè)首貸戶的支持，擴大金融服務(wù)覆蓋面。

《通知》明確，銀行保險機構(gòu)要根據(jù)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、交付、維護等生產(chǎn)經(jīng)營周期，探索完善全流程金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要在依法合規(guī)、風險可控的前提下，開發(fā)適應(yīng)制造業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，合理確定貸款額度和還款期限，探索更加靈活的利率定價和利息償付方式。

《通知》明確，政策性銀行要利用政策性金融“資金規(guī)模大、貸款期限長”的特點，更好服務(wù)制造強國重大工程建設(shè)，以政策性轉(zhuǎn)貸款帶動支持制造業(yè)小微企業(yè)。大型銀行要對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域加強研究，優(yōu)化金融資源區(qū)域協(xié)調(diào)分配，支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。股份制銀行要堅持差異化市場定位，深化對制造業(yè)細分領(lǐng)域及重點投向的金融服務(wù)。地方法人銀行要發(fā)揮深耕地方經(jīng)濟的特色優(yōu)勢，合理確定經(jīng)營半徑，精準服務(wù)當?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)。非銀行金融機構(gòu)要根據(jù)自身定位，在市場開拓、服務(wù)質(zhì)效、風險管理上提升競爭力。保險公司要完善制造業(yè)保險體系，為制造業(yè)提供多方面的保險保障。

《通知》明確，銀行業(yè)金融機構(gòu)要改善信貸管理機制，在組織架構(gòu)、經(jīng)濟資本分配、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面強化資源保障。銀行業(yè)金融機構(gòu)要健全內(nèi)部績效考核機制，科學設(shè)置考核權(quán)重，對成效顯著的分支機構(gòu)，在績效考評、資源分配等方面予以傾斜。在控制風險的基礎(chǔ)上，適度下放授信審批權(quán)限，提高分支機構(gòu)“敢貸”“愿貸”積極性。銀行保險機構(gòu)要加強溝通協(xié)商，在客戶拓展、行業(yè)研究、欠款追償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)開展合作，全面提升金融管理能力。

《通知》明確，銀行保險機構(gòu)要樹立審慎經(jīng)營理念，加強內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風險管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持自主決策、獨立審貸、自擔風險原則，做實貸款“三查”，落實好還款來源，嚴格制造業(yè)貸款分類，真實反映風險情況。銀行業(yè)金融機構(gòu)要維護正常競爭環(huán)境，不得為爭取客戶放松風險管理要求，堅決避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為。切實防范多頭授信、過度授信，避免一哄而上造成產(chǎn)業(yè)項目低水平重復建設(shè)。

《通知》還明確，各級金融監(jiān)管部門要明確制造業(yè)金融責任部門和任務(wù)分工，綜合運用重點監(jiān)測、監(jiān)管通報、監(jiān)管評價、現(xiàn)場檢查、培訓交流等方式，督導銀行保險機構(gòu)落實落細各項監(jiān)管政策，推動金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好風險防范工作。各級金融監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、各銀行保險機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合和對接服務(wù)，凝聚支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

綜合報道