十七條要求!金融監(jiān)管總局重磅發(fā)布
金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了更清晰的工作方向!
近日,國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》),明確了制造業(yè)金融服務(wù)重點任務(wù),引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置,持續(xù)加大支持力度,優(yōu)化服務(wù)模式,更好助力制造強(qiáng)國建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化。
《通知》共十七條措施,明確了制造業(yè)金融服務(wù)的總體要求,圍繞金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化重點任務(wù),從優(yōu)化金融供給、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)風(fēng)險防控等方面,對做好制造業(yè)金融服務(wù)提出了工作要求。
●要單列制造業(yè)信貸計劃,明確支持重點和任務(wù)目標(biāo),推動更多信貸資源支持制造業(yè)發(fā)展,持續(xù)提升制造業(yè)中長期貸款占比。
●深化擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制,做好信息對接和貸款投放。
●改善信貸管理機(jī)制,在組織架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)資本分配、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面強(qiáng)化資源保障。健全內(nèi)部績效考核機(jī)制,確保盡職免責(zé)制度落地實施。
●要積極對接制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險保障和風(fēng)險管理需求,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險、研發(fā)費(fèi)用損失險等承保業(yè)務(wù),支持產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。
●提高貸款撥備使用效率,依法合規(guī)加大不良貸款處置力度。維護(hù)正常競爭環(huán)境,不得為爭取客戶放松風(fēng)險管理要求。
明確四項重點任務(wù)
圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化的重點任務(wù),《通知》要求進(jìn)一步提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)性有效性。
一是著力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。要優(yōu)化金融資源配置,加大對基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等薄弱領(lǐng)域的金融支持力度。
二是著力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔(dān)國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。
三是著力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強(qiáng)對傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造的中長期資金支持,助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融供給。
四是著力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。要加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化對智能裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。大力推動綠色金融發(fā)展,支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。
單列制造業(yè)信貸計劃
《通知》強(qiáng)調(diào),優(yōu)化金融供給,提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。
一是優(yōu)化金融供給,要單列制造業(yè)信貸計劃,強(qiáng)化制造業(yè)中長期貸款和信用貸款支持,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,開發(fā)適應(yīng)制造業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。
二是完善服務(wù)體系,要健全多層次金融服務(wù)體系,推動銀行、保險、非銀等各類金融機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力。改善制造業(yè)金融服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束,加強(qiáng)金融服務(wù)的科技支撐。
三是加強(qiáng)風(fēng)險防控,要樹立審慎經(jīng)營理念,加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險管理。堅持自主決策、獨(dú)立審貸、自擔(dān)風(fēng)險原則,做實貸款“三查”,落實好還款來源,嚴(yán)格制造業(yè)貸款分類,真實反映風(fēng)險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為,營造良好金融市場秩序。
支持不同類型銀行發(fā)揮差異化優(yōu)勢
《通知》要求健全多層次金融服務(wù)體系,并對不同類型的銀行及非銀機(jī)構(gòu)提出了差異化要求。
政策性銀行要利用政策性金融“資金規(guī)模大、貸款期限長”的特點,更好服務(wù)制造強(qiáng)國重大工程建設(shè),以政策性轉(zhuǎn)貸款帶動支持制造業(yè)小微企業(yè)。
大型銀行要對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)研究,優(yōu)化金融資源區(qū)域協(xié)調(diào)分配,支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
股份制銀行要堅持差異化市場定位,深化對制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及重點投向的金融服務(wù)。
地方法人銀行要發(fā)揮深耕地方經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢,合理確定經(jīng)營半徑,精準(zhǔn)服務(wù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)。
非銀行金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身定位,在市場開拓、服務(wù)質(zhì)效、風(fēng)險管理上提升競爭力。保險公司要完善制造業(yè)保險體系,為制造業(yè)提供多方面的保險保障。