中歐陸家嘴國際金融研究院院長姜建清:高水平金融開放需要處理好“四個聯動”關系
(實習生徐瀟瀟記者陳佳怡)4月16日,中歐陸家嘴國際金融研究院院長、中歐國際工商學院金融學兼職教授、中國工商銀行原董事長姜建清在中歐陸家嘴金融50人論壇.2024春季會議上表示,高水平金融開放需要處理好“四個聯動”關系,即“引進來”和“走出去”聯動;擴大開放與加強監管聯動;人民幣國際化與金融市場開放聯動;在岸金融與離岸金融聯動。
姜建清稱,金融開放是中國對外開放的重要組成部分,也是深化金融供給側結構性改革、實現高質量發展的內在要求。近年來,我國金融市場開放穩步推進,形成了涵蓋股票、債券、衍生品及外匯市場的多渠道、多層次開放格局,市場準入大幅放寬,外資金融機構加速在華布局。人民幣國際化穩步推進,在國際貿易和金融投資中的使用日益廣泛。
“金融開放絕非一放了之,而是必須守牢金融安全底線。”姜建清認為,金融開放是一把雙刃劍,運用得好可以促進金融部門效率的提高、促進經濟增長,反之則會使金融體系出現不穩定因素,對經濟產生負面影響。此外,金融改革開放必須和其他經濟和監管領域的改革配套進行,若缺乏金融監管能力,缺乏公共參與和市場約束,則極可能導致社會經濟、金融的震蕩和危機。
在姜建清看來,高水平金融開放,需要處理好“四個聯動”關系。
一是“引進來”和“走出去”聯動?!耙七M金融雙向開放,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,增強全球金融資源的配置能力?!苯ㄇ逭f,既要著力促進外資穩存量、擴增量、提質量,吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業,也要積極支持具備條件的金融機構進行“一帶一路”等國際化布局,依托全球區域大市場提升經營質效和競爭能級。
二是擴大開放與加強監管聯動。姜建清表示,金融開放促進了要素資源的跨境流動,國際金融動蕩和外部沖擊帶來了更多風險傳導。針對跨境金融,需要注意防范資本大進、大出引發的金融市場大幅波動,同時,要提高數據跨境傳輸安全與金融監管合作,為金融高水平開放營造更加穩定、可預期的監管環境。
三是人民幣國際化與金融市場開放聯動。姜建清稱,人民幣國際化和金融市場開放相輔相成、互為支撐。一方面,金融市場開放通過為境外投資者供給人民幣金融產品,豐富了人民幣的跨境使用場景并完善了境外人民幣的回流機制,有助于強化人民幣的計價、交易和結算功能,進而助力人民幣國際化進程。另一方面,人民幣國際化的推進有助于提高人民幣的境外接受程度,離岸人民幣的積累有助于激發對人民幣金融資產的跨境投資需求,從而推動金融市場擴大開放。
四是在岸金融與離岸金融聯動。姜建清表示,在岸金融是金融強國建設的基本盤,是暢通國內大循環和服務實體經濟的重要抓手。同時,離岸金融是經濟全球化和金融一體化發展到一定階段的產物,是暢通外循環的重要著力點。他進一步表示,“自貿區+離岸”的發展模式有助于更好地服務離岸貿易、便利跨境金融業務、推動人民幣國際化并豐富上海國際金融中心建設的內涵。在岸金融和離岸金融的同步發展是推動自貿區深化改革、進一步擴大金融開放、助力國內國際雙循環相互促進的突破口。