4月伊始，多場“投資中國”海外活動相繼舉行，氣氛熱烈。中央經濟工作會議、政府工作報告都要求打造“投資中國”品牌。年初至今，從中央到地方相繼推出更大力度吸收利用外資的政策舉措，中國“開放的大門”打得更開，外企來華熱情高漲。接受記者采訪的專家判斷，2024年中國吸收利用外資規(guī)模有望穩(wěn)中有升。

外資加碼布局中國市場

從國際收支平衡表視角看，外資流動主要分為直接投資、證券投資與其他投資三大類。今年以來，無論是直接投資還是證券投資，外資在華動作頻頻。

以3月為例。3月18日，漢領資本旗下漢領（上海）私募基金管理有限公司完成中基協(xié)備案；3月22日，渣打證券正式在京開展業(yè)務；3月25日，倫敦大學退休金計劃遞交的合格境外投資者（QFII/RQFII）資格的申請正式獲中國證監(jiān)會受理。

同時，不少外資機構還在增資、拓業(yè)務。3月初，外資公募路博邁基金完成了自落地中國以來的第三次增資，將注冊資本金由3億元增加至4.2億元人民幣，增資幅度達40%。另據(jù)中國銀行間市場交易商協(xié)會介紹，目前共有13家外資金融機構通過市場化評價，拓展了債券承銷業(yè)務范圍。

直接投資方面，今年前兩個月全國新設立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長實現(xiàn)“開門紅”。3月當月，多個外資企業(yè)進一步透露投資中國新動向。如蘋果公司宣布將擴大在中國的應用研究實驗室；諾和諾德宣布在天津追加投資約40億元人民幣，用于無菌制劑擴建項目；漢堡王計劃2024年在中國新開200家以上門店等。

外資加碼布局中國市場釋放了看好中國的積極信號。商務部研究院學術委員會副主任張建平對記者表示，這既是深入貫徹實施外商投資法及其實施條例、推動完善保障外資企業(yè)公平競爭的配套措施，也反映出中國作為全球第二大消費市場對于外資具有較強吸引力。

政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力

外資來華熱情高漲，實際是與中國持續(xù)加力對外開放相輔相成。

記者了解到，截至3月底，2023年下半年國務院出臺的《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，即“外資24條”中，超過六成的政策舉措已經落實或者已經取得積極進展。3月下旬，國務院辦公廳公布《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，提出了新一輪的務實舉措。《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）、《自由貿易試驗區(qū)跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）也相繼出臺。

“全國版和自貿試驗區(qū)版跨境服務貿易負面清單標志著我國服務貿易開放開始全面實現(xiàn)負面清單管理，這是高水平制度型開放的重要舉措。”對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡對記者表示，國家網信辦公布的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》回應了當前開放進程中市場主體的重要關切。

另有接受記者采訪的專家認為兩個細節(jié)同樣體現(xiàn)了中國全方位對外開放的滿滿誠意。一是中國免簽“朋友圈”擴容。二是下大力氣解決外籍來華人員支付不便的問題。

3月份，中國宣布從3月14日起到11月30日期間，對瑞士、愛爾蘭等6個國家持普通護照人員試行免簽政策，擴大了免簽歐洲國家范圍。“免簽政策對于旅游和商務往來非常重要。”遼寧大學特聘研究員陳波對記者表示，去年底以來推出的單方面免簽政策在入境口岸和停留時間等方面都有了較大突破。

3月初起，中國人民銀行與商務部、交通運輸部、文化和旅游部等部門以及各地的地方政府推出了多項措施，提升支付服務的便利性。人民銀行有關負責人近期接受央視采訪時表示，目前已經形成了一個立體的框架體系，推動各個地方政府結合自身實際，制定自己的工作方案。各個層面的推動正加速形成合力。

“穩(wěn)外資的若干政策措施也在地方層面加快落實。”張建平表示。

市場“蛋糕”足夠大

中國市場充滿活力，“將繼續(xù)投資中國”是近期外企高管與中國各方交流中常常表達的觀點。“和中國攜手合作，擁有天空般廣闊的機會。”沙特阿美總裁兼首席執(zhí)行官阿敏·納瑟爾在“投資中國”首場標志性活動上如是說。

4月伊始，多場“投資中國”海外活動相繼舉行。在丹麥，與會丹麥企業(yè)表示，綠色低碳和生物經濟是中國經濟發(fā)展的新動能，中國在新能源等領域成就舉世矚目，丹麥企業(yè)在中國大有可為。

在德國，200多位中德政府機構、企業(yè)、商協(xié)會代表齊聚“投資中國”德國專場推介會，活動現(xiàn)場座無虛席。會后，中方政府、產業(yè)園區(qū)和企業(yè)與德國企業(yè)圍繞生物健康、能源化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點行業(yè)，分板塊開展深入交流對接。據(jù)中國新聞社報道，中鏈咨詢公司（MMChinaLink）總經理馬悌思在活動中表示，雖然面臨許多來自中國企業(yè)的競爭，但他認為“蛋糕”足夠大，中國市場有巨大潛力。

不過，崔凡也指出，當前中國在對外開放進程中，仍然面臨外部環(huán)境的不確定因素以及各種挑戰(zhàn)，需要通過穩(wěn)步推進深化改革和擴大開放來尋求突破。“期待今年能夠出臺新版外商投資準入負面清單，實現(xiàn)制造業(yè)限制條目清零，加大服務業(yè)包括增值電信、醫(yī)療等領域開放幅度。”

在陳波看來，從中央到地方要盡快落實開放承諾，這是穩(wěn)外資的關鍵。“政策從謀劃、承諾到落地，每一關都是一個重要進展。”

張建平表示，中國正在推進制度型開放，利用外資的綜合比較優(yōu)勢依然明顯，2024年中國利用外資規(guī)模有望恢復增長。

“中國將堅持全球化，堅持區(qū)域經濟合作和區(qū)域一體化，堅定支持和捍衛(wèi)世貿組織在內的多邊貿易體系和規(guī)則。”張建平表示，在此基礎上，中國將主動推動強化全球供應鏈、價值鏈協(xié)作。