數(shù)據(jù)工作不僅事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人們生產(chǎn)生活，也關(guān)乎國家發(fā)展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用大國，也是世界上首個提出數(shù)據(jù)要素理論的國家。正因為此，全國數(shù)據(jù)工作會議釋放出的積極信號，對于整個數(shù)據(jù)行業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，都具有風向標意義。

2024年全國數(shù)據(jù)工作會議日前在京召開，這是國家數(shù)據(jù)局成立后首次召開的全國性工作會議，不僅數(shù)據(jù)行業(yè)本身關(guān)注度高，相關(guān)市場各方也表現(xiàn)出濃厚興趣。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，“這是新時代數(shù)據(jù)管理體制建設(shè)邁上新臺階的集結(jié)號，也是數(shù)據(jù)要素市場化配合改革邁上新征程的沖鋒號，具有開創(chuàng)性、里程碑意義”。

這樣的評價并不為過。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)無處不在，涉及千行百業(yè)。數(shù)據(jù)工作不僅事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人們生產(chǎn)生活，也事關(guān)國家發(fā)展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用大國，也是世界上首個提出數(shù)據(jù)要素理論的國家。正因為此，此次會議釋放出的積極信號，對于整個數(shù)據(jù)行業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，都具有風向標意義。

從國家層面看，新機構(gòu)國家數(shù)據(jù)局的成立，是黨中央深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，立足我國發(fā)展實際作出的重大決策，也是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事作出的戰(zhàn)略部署。自去年10月底掛牌以來，國家數(shù)據(jù)局按照黨中央決策部署，高起點謀劃數(shù)據(jù)工作，高質(zhì)量推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，各項工作穩(wěn)步有序推進，而此次全國數(shù)據(jù)工作會議的首次召開，至少向外界透露了三方面信號——

一是我國數(shù)據(jù)工作體系初步成型。目前，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均完成相應(yīng)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)的組建，數(shù)據(jù)機構(gòu)職能進一步強化。其中，大部分省份配套設(shè)立了數(shù)據(jù)發(fā)展促進中心，組建了數(shù)據(jù)集團，數(shù)據(jù)管理、資源整合和開發(fā)利用的關(guān)系已基本理清理順。以此次會議舉辦為標志，一個上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系已基本形成。

二是我國數(shù)據(jù)工作總體思路更加明確。此次會議強調(diào)了堅持“一條主線”、統(tǒng)籌“三個建設(shè)”的總體思路，即堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)工作職責。前者強調(diào)用市場化配置改革的方式，做好數(shù)據(jù)流通交易與開發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)生態(tài)繁榮、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等工作，可視為“立”；后者則重在以統(tǒng)籌推進的手段，著力破解不同部門之間政策銜接不夠等難題，夯實支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可看作“破”。顯然，未來推進數(shù)據(jù)工作同樣要強調(diào)先立后破、既破也立。

三是全面加強黨對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，推動數(shù)據(jù)發(fā)展和安全是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，也是提高國家治理能力的重要途徑，做好數(shù)據(jù)工作在新時代黨和國家事業(yè)建設(shè)全局中具有重要地位。另一方面，要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領(lǐng)域，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全。

目前，我國數(shù)據(jù)工作實現(xiàn)了良好開局，但仍存在不少問題與困難。比如，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展尚處于初級階段，在數(shù)據(jù)要素市場化、價值化認定方面面臨大量理論與實踐問題，同時對數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識與研究仍有待進一步深化等。面對數(shù)據(jù)領(lǐng)域不少未知大于已知的問題，最終仍需要通過加快發(fā)展來解答，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。

值得一提的是，參加此次全國數(shù)據(jù)工作會議的，不僅有各地數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要負責人、高校科研單位和中央企業(yè)代表，百度、抖音、京東等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)有關(guān)高管也應(yīng)邀出席，體現(xiàn)了決策層凝聚各方共識、合力做好數(shù)據(jù)工作的決心和信心。隨著數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)的持續(xù)完善，我國數(shù)據(jù)工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面有望加快形成。