4月5日訊(記者杜方奇)

4月3日下午，棗莊市政府新聞辦舉行“堅(jiān)持科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”新聞發(fā)布會。市科技局黨組書記、局長祝世峰作新聞發(fā)布。市科技局副局長沈長遐，棗莊高新區(qū)科技局資深主管朱貴蓮出席并回答記者提問。

據(jù)祝世峰介紹，全市科技系統(tǒng)立足棗莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以“五鏈協(xié)同”統(tǒng)籌抓好平臺打造、企業(yè)培育、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“融合鏈”。持續(xù)優(yōu)化全過程創(chuàng)新生態(tài)，緊扣“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)對省市兩級創(chuàng)新平臺和科技項(xiàng)目的日常管理，強(qiáng)化績效考核，建立2項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“創(chuàng)新圖譜”，組織實(shí)施110項(xiàng)左右科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，目前已啟動項(xiàng)目申報(bào)工作。對新能源、高端裝備、高端化工等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，把科技創(chuàng)新重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，力爭突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)以上，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。

打通企業(yè)需求和政策支持的“對接鏈”。強(qiáng)化科技型企業(yè)梯次培育，實(shí)施科技型中小企業(yè)“育苗”計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)“登高”計(jì)劃。2024年國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫企業(yè)超1100家、新增國家高新技術(shù)企業(yè)100家以上，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和研發(fā)投入加計(jì)扣除等政策，力爭年度“科創(chuàng)貸”申請金額10億元，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比例提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。截止到一季度，受理“科創(chuàng)貸”備案申請56筆，較去年同期增加7筆，申請金額3.26億元，較去年同期申請金額增長0.59億元，同比增長22%。

打通“引育留用”全要素齊備的“人才鏈”。建立科技人才梯次培育庫，持續(xù)優(yōu)化完善人才引育工作體制機(jī)制，不斷提升高層次科技人才引進(jìn)培育水平，年內(nèi)自主引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才不少于10人，新增外國高端人才、專業(yè)人才40人以上。推進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，重點(diǎn)支持揭榜團(tuán)隊(duì)榜單項(xiàng)目10項(xiàng)，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的重要作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚強(qiáng)大的人才支撐。截至目前，共篩選國家級人才工程推薦人選43人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山學(xué)者篩選人選9人。

打通對外合作的“創(chuàng)新開放鏈”。深化拓展科技合作，加強(qiáng)與常州大學(xué)、武漢理工大學(xué)等50余個(gè)高等院校和科研院所的合作交流，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金作用，年內(nèi)實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)形成緊密合作模式，協(xié)作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)建院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級以上科技創(chuàng)新平臺6家，加速科研成果、科技人才、科技資源的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)核心、基礎(chǔ)、共性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

打通國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的“路徑鏈”。進(jìn)一步謀劃示范區(qū)建設(shè)第二階段實(shí)施方案，推進(jìn)全市“雙十百千”示范工程，實(shí)施示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等5個(gè)示范場景；推動建立示范區(qū)建設(shè)廳市協(xié)商機(jī)制，細(xì)化部門對上協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目清單，加快省支持示范區(qū)政策落地，目前已完成《2024年示范區(qū)建設(shè)對上爭取政策清單以及示范區(qū)場景建設(shè)實(shí)施意見》的征集梳理；突出石榴、馬鈴薯等新品種引育、健康產(chǎn)品高值開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范等，啟動實(shí)施石榴全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效科技示范工程項(xiàng)目，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)科技支撐；引入中國農(nóng)科院、林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)中心等資源，建強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品交易中心、魯南生態(tài)銀行，做優(yōu)“中國生態(tài)石榴之都”區(qū)域公用品牌，推進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值多元實(shí)現(xiàn)。

祝世峰在回答記者提問時(shí)說：科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，通過對勞動者、勞動資料、勞動對象“生產(chǎn)力三要素”的改造，增強(qiáng)勞動者認(rèn)識自然和改造自然的能力，豐富勞動對象種類和形態(tài)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素組合，拓展生產(chǎn)新邊界，塑造發(fā)展新動能，從本質(zhì)上推動新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)能級躍升。

抓好科技創(chuàng)新第一動力，不斷塑造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢。我們將堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦“6+3”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快科研攻關(guān)，著力攻克生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵核心技術(shù)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”融合發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、高端裝備產(chǎn)業(yè)。

深化科技體制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。我們將進(jìn)一步深化科技體制改革，籌建市委科技創(chuàng)新委員會，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動勞動者、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力充分配置。完善人才工作機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供第一資源。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由低附加值向高附加值升級、由高能耗高污染向低能耗低污染、由粗放型向集約型升級。同時(shí)，我們還將重點(diǎn)實(shí)施“人工智能＋”行動，拓展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好土壤。

會上，市科技局副局長沈長遐回答記者提問，解讀了《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》自2024年5月1日起正式施行新修訂條例的重大意義。

沈長遐說：制定于1994年的《條例》，在2012年修訂后再次迎來全面修訂。新修訂的《條例》由原先的9章57條擴(kuò)展至11章66條?！稐l例》緊扣科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，制度設(shè)計(jì)遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，尤其圍繞社會關(guān)注的如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，條例中提出多項(xiàng)支持舉措，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障。

緊扣科技創(chuàng)新主線，多措并舉加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！稐l例》強(qiáng)化了黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確了政府及有關(guān)部門推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的職責(zé)。要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展具有高科技高效能高質(zhì)量特征、創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力；聚焦深化新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級部署；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果征集、發(fā)布、進(jìn)場交易，推動科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上?！稐l例》規(guī)定貫穿了新質(zhì)生產(chǎn)力從培育到應(yīng)用生產(chǎn)的全鏈條，實(shí)現(xiàn)了原則性和操作性的統(tǒng)一。

突出企業(yè)主體地位，多方協(xié)同加速形成科創(chuàng)新格局?！稐l例》強(qiáng)化了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家和本省的科技攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等建立長效合作機(jī)制；明確了政府、商業(yè)銀行以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等融資支持措施，拓寬了科技型企業(yè)資本市場融資渠道。同時(shí)，《條例》還通過系統(tǒng)化、集成化的方式，將開展科技型企業(yè)梯次培育，完善覆蓋科技型企業(yè)成長全周期服務(wù)，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等的扶持，落實(shí)企業(yè)科技研發(fā)優(yōu)惠政策等方面行之有效的實(shí)踐探索及時(shí)固化，增強(qiáng)了政府保障責(zé)任的約束力。

激發(fā)人員創(chuàng)新活力，多管齊下加強(qiáng)激勵(lì)約束新質(zhì)效?！稐l例》明確了對不同科技人員差異化、個(gè)性化的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)研究的誠信倫理底線要求。物質(zhì)激勵(lì)層面，以推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)，賦權(quán)有關(guān)單位實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革、職務(wù)科技成果單列管理，以提升科技成果轉(zhuǎn)化的動力和質(zhì)效；完善了戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的遴選支持機(jī)制和對青年科技人才發(fā)展的多方扶持措施。精神激勵(lì)與約束層面，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗良好氛圍，明確對承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)任務(wù)的科技人員和管理人員在特定情況下可以免責(zé)；以弘揚(yáng)科學(xué)家精神為抓手，使科學(xué)家理想成為遠(yuǎn)大志向的標(biāo)桿，讓科學(xué)家榜樣成為青少年學(xué)習(xí)的偶像；加大了對科研誠信與科研倫理的約束性規(guī)定，讓遵守誠信倫理規(guī)范成為全體科技人員的共同追求和自覺行動。

棗莊高新區(qū)科技局資深主管朱貴蓮介紹了棗莊高新區(qū)作為棗莊首個(gè)國家級高新區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育上的進(jìn)展和最新規(guī)劃。

朱貴蓮說：棗莊高新區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，把科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、高端人才、研發(fā)投入四個(gè)維度發(fā)力，切實(shí)用科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”催生高質(zhì)量發(fā)展的“最優(yōu)增量”。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新主體培育。聚焦“微成長、小升高、高變強(qiáng)”科技企業(yè)培育體系，按照“3階1全”培育機(jī)制，全面開展對科技型小微企業(yè)跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)。截至目前，轄區(qū)內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到115家。接下來要繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，宣傳動員符合條件的企業(yè)主動開展入庫評價(jià)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強(qiáng)、成長性較好的科技型中小企業(yè)納入高企培育計(jì)劃。有序開展各類惠企活動，真正實(shí)現(xiàn)科技初創(chuàng)企業(yè)“全覆蓋”、重點(diǎn)培育企業(yè)“零死角”。

加速重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極強(qiáng)化科創(chuàng)平臺培育力度和運(yùn)行管理，將“政產(chǎn)學(xué)研金服用”要素充分融合，持續(xù)夯實(shí)平臺基礎(chǔ)，相繼獲批為國家創(chuàng)新型鋰電產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，擁有省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到52家(其中國家級創(chuàng)新平臺3家)，2022年山東省鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體獲省政府批準(zhǔn)建設(shè)，精工電子獲批籌建省儲能電池技術(shù)創(chuàng)新中心，飛秒根技術(shù)研究院、諾依曼物聯(lián)網(wǎng)研究院等5家企業(yè)獲批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，九洲雙創(chuàng)科技園入選全國首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地、“省國際科技合作基地”，中科嶧鵬(山東)工業(yè)科技有限公司申報(bào)的院士工作站獲省廳備案，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲批國家級科技企業(yè)孵化器。下一步將區(qū)域研發(fā)重點(diǎn)同國家、省科技創(chuàng)新發(fā)展總體方向有機(jī)結(jié)合，積極培育科研平臺創(chuàng)建梯隊(duì)；結(jié)合每年績效評價(jià)，按照“一企一策”方式提供精準(zhǔn)服務(wù)，做好存量企業(yè)的管理提升工作；建立科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目信息化管理及全程管理推進(jìn)新模式，優(yōu)化科研平臺運(yùn)行管理機(jī)制。

集聚科技創(chuàng)新高端人才?？萍既瞬攀歉哔|(zhì)量發(fā)展的核心要素，棗莊高新區(qū)堅(jiān)持“外引內(nèi)培”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才缺口，依托產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈。推薦省級、力爭國家級的金字塔模式，累計(jì)榮獲國家級人才工程4人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人。精準(zhǔn)征集企業(yè)技術(shù)、人才需求，對接國內(nèi)知名中介機(jī)構(gòu)、高校、科研院所，積極開展“智匯高新，惠企鵲橋”大學(xué)行活動，促成與轄區(qū)企業(yè)的交流合作，協(xié)同開展高水平科技研發(fā)活動。今后繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)及合作人才的政策宣講，深入挖掘、培育現(xiàn)有高層次人才，加強(qiáng)合作、補(bǔ)齊短板，匹配申報(bào)各類人才項(xiàng)目。四是精準(zhǔn)聚焦研發(fā)投入指導(dǎo)。突出重點(diǎn)企業(yè)，分類精準(zhǔn)施策。突出抓好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按申報(bào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求加大研發(fā)投入力度。突出抓好承擔(dān)科技項(xiàng)目的企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度加大研發(fā)投入。突出抓好無研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)，進(jìn)一步加大對無研發(fā)投入規(guī)上企業(yè)的排摸挖掘和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)力度。力爭到年底，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)中，無研發(fā)活動企業(yè)占比降到20%，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到75%。