4月2日，在由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、北京市經(jīng)濟學(xué)總會協(xié)辦的“北京經(jīng)濟論壇”上，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉凱代表課題組發(fā)布了《以新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手推動首都高質(zhì)量發(fā)展》報告。報告認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力包括五點內(nèi)涵：一是以科技創(chuàng)新、全要素生產(chǎn)力提升為主導(dǎo)，二是依靠產(chǎn)學(xué)研一體化，三是與新發(fā)展理念一脈相承，四是統(tǒng)籌經(jīng)濟效率和經(jīng)濟安全的關(guān)系，五是強調(diào)通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

劉凱表示，北京在加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面具有教育、人才、科技、總部經(jīng)濟、高端服務(wù)業(yè)、國家政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢與良好基礎(chǔ)，同時也面臨人口管制政策和人口活力、政策治理求穩(wěn)等方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)以及高科技投資泡沫化、機制設(shè)計不到位導(dǎo)致扭曲激勵、“創(chuàng)造性毀滅”所帶來的沖擊等潛在風(fēng)險。

對此，劉凱提出了八點政策建議：一是進一步理清首都功能的定位；二是在深入研究的基礎(chǔ)上搞對激勵政策；三是促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合；四是分類支持新質(zhì)生產(chǎn)力的不同層次；五是重塑北京人口活力和城市競爭力；六是理順風(fēng)險觀，既對創(chuàng)新失敗有容忍，也主要依靠健全的資本市場來配置風(fēng)險；七是簡化政策體系；八是關(guān)注并科學(xué)應(yīng)對“創(chuàng)造性毀滅”所帶來的失業(yè)問題和社會沖擊。

劉凱進一步解釋，無論是創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)還是國際國內(nèi)的經(jīng)濟史都告訴我們，創(chuàng)新會伴隨著痛苦，越大的創(chuàng)新和生產(chǎn)力進步伴隨著越大的生產(chǎn)重組和社會動蕩，這就是“創(chuàng)造性毀滅”，例如在英國工業(yè)革命時期，手工作坊從業(yè)者受到了持續(xù)而巨大的沖擊。新質(zhì)生產(chǎn)力基本都是資本密集型、對勞動形成大規(guī)模甚至根本性替代的生產(chǎn)力，也勢必會對就業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)造成很大沖擊。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是提升勞動者的素質(zhì)，要培養(yǎng)新質(zhì)勞動者；同時，當(dāng)前還要需要在完善產(chǎn)業(yè)布局和國土空間開發(fā)利用等方面，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要素協(xié)同。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的一個方面是對生產(chǎn)資料的改造，其中最重要的是裝備制造業(yè)。”史丹表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動對象也從原有的范圍進行了擴展，要提升新質(zhì)生產(chǎn)力，一要以人才為核心促進生產(chǎn)力的發(fā)展；二要以新型工業(yè)化為抓手，促進產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；三要對數(shù)字資產(chǎn)進行深度開發(fā)。

中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長邱海平表示，新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出具有極大的現(xiàn)實意義，提出的基礎(chǔ)即為黨的十八大以來在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)在實踐中形成的生產(chǎn)力；新質(zhì)生產(chǎn)力同樣具有重大理論意義，需要研究新質(zhì)生產(chǎn)力與習(xí)近平經(jīng)濟思想、中國特色社會主義理論體系等的關(guān)系；此外，必須要以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為中心，來推動新一輪的全面深化改革和擴大開放。

中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記郭冬梅認(rèn)為，技術(shù)性的革命是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這一過程中，政府和市場的角色一直以來頗有爭議，從對美國創(chuàng)新體系的跟蹤分析可以發(fā)現(xiàn)，政府和市場是能夠?qū)崿F(xiàn)有效互補的。

中國人民大學(xué)首發(fā)院副院長張杰表示，新質(zhì)生產(chǎn)力首要是一種新的理論，要研究好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的新調(diào)整方向，解決生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置關(guān)系，明確科技創(chuàng)新在一國生產(chǎn)中的突出地位，提高全要素生產(chǎn)力。

北大國發(fā)院經(jīng)濟學(xué)長聘副教授、金光青年學(xué)者余昌華從數(shù)字經(jīng)濟角度闡釋了他對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解。“未來需加大對數(shù)字經(jīng)濟的投資，增加數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化之間的匹配度，降低區(qū)域之間壁壘，在國際競爭中廣泛引入人才；同時，需要重視發(fā)展過程中的金融力量，借助資本市場有效甄別好的企業(yè)和好的投資項目。”余昌華說。