國家金融監督管理總局山東監管局付金龍

2023年9月28日，《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》（國發〔2023〕15號）正式印發，明確了普惠金融高質量發展的指導思想、基本原則和主要目標，未來5年總體上高質量的普惠金融體系基本建成，包括實現基礎金融服務更加普及；小微企業、個體工商戶、農戶等經營主體的融資更加便利；金融支持鄉村振興更加有力；金融消費者教育和保護機制更加健全；金融風險防控更加有效；信用信息共享、風險分擔補償等普惠金融配套機制更加完善等6項具體目標。

為實現這6個方面的目標，《意見》從十一個方面提出38條舉措：一是優化普惠金融重點領域產品服務：包括小微、鄉村振興、民生、綠色低碳發展等重點領域，發揮普惠金融作用；二是健全多層次普惠金融機構組織體系：既有各類銀行機構堅守定位、良性競爭，又有小貸公司、融資擔保公司等其他持牌機構發揮補充作用；三是完善高質量普惠保險體系：聚焦農業保險、人身保險、養老保險等領域，服務多樣化保險需求；四是提升資本市場服務普惠金融效能；五是有序推進數字普惠金融發展：推動金融機構提升科技水平，打造健康的數字普惠金融生態；六是著力防范化解重點領域金融風險：完善中小銀行治理機制，堅決打擊非法金融活動；七是強化金融素養提升和消費者保護：提升社會公眾金融素養和金融能力；八是提升普惠金融法治水平：完善相關法律法規；九是加強政策引導和治理協同：優化政策體系，凝聚貨幣、監管、財稅等各方政策合力。十是優化普惠金融發展環境：健全普惠金融重點領域信用信息共享機制，強化農村支付環境和社會信用環境建設，優化普惠金融風險分擔補償機制；十一是加強組織保障：堅持和加強黨的全面領導，強化監測評估，推進試點示范等。

《意見》是繼國務院《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》之后的又一個國家級頂層設計，為我國未來5年普惠金融高質量發展指明了目標方向、重點任務和實施路徑。為主動公開文件，大家可通過互聯網查詢具體文件內容。