記者李愿北京報(bào)道

中央金融工作會(huì)議提出，要切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班指出，金融監(jiān)管是系統(tǒng)工程，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等都有相應(yīng)職責(zé)，要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。

金融監(jiān)管總局網(wǎng)站顯示，4月2日，最高人民檢察院、金融監(jiān)管總局舉行首次工作交流會(huì)商會(huì)，圍繞加強(qiáng)金融領(lǐng)域執(zhí)法司法合作、共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、懲治金融領(lǐng)域犯罪深入交流會(huì)商。與會(huì)同志圍繞加強(qiáng)金融領(lǐng)域執(zhí)法司法工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、案件辦理、預(yù)防犯罪、專業(yè)建設(shè)等方面達(dá)成許多共識(shí)，形成并會(huì)簽了務(wù)實(shí)可行的會(huì)議紀(jì)要。

金融監(jiān)管總局局長李云澤在會(huì)上表示，這次機(jī)構(gòu)改革，金融監(jiān)管總局增設(shè)了稽查局、稽查總隊(duì)，目的就是要強(qiáng)化執(zhí)法力量，對(duì)重大違法違規(guī)行為果斷出手、嚴(yán)查重罰。“下一步，金融監(jiān)管總局將圍繞加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、健全執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、深化預(yù)防金融犯罪合作機(jī)制建設(shè)、加大專業(yè)化建設(shè)協(xié)作力度等方面，加強(qiáng)與最高檢執(zhí)法司法協(xié)作，共同打擊金融犯罪，有效維護(hù)金融市場秩序和人民群眾合法權(quán)益。”

最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇表示，最高檢將會(huì)同金融監(jiān)管總局進(jìn)一步完善行刑雙向銜接機(jī)制，推動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，研究制定行刑銜接案件移送通報(bào)具體規(guī)范，探索與有關(guān)部門共建數(shù)字化行刑銜接平臺(tái)，建立新型、重大金融犯罪案件聯(lián)合掛牌督辦制度等，更好發(fā)揮金融管理部門的專業(yè)優(yōu)勢和檢察機(jī)關(guān)的司法優(yōu)勢，一體提升金融領(lǐng)域執(zhí)法司法工作質(zhì)效，推動(dòng)金融領(lǐng)域違法犯罪源頭治理。

這不是金融監(jiān)管總局首次與非金融監(jiān)管部門就防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合作。去年12月，金融監(jiān)管總局打擊非法金融活動(dòng)局與市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)督管理司舉行《加強(qiáng)非法金融廣告信息監(jiān)測處置工作框架協(xié)議》簽約儀式，雙方將圍繞監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)合研判、行政指導(dǎo)、防非宣傳、機(jī)制建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)防非打非與廣告監(jiān)管同向發(fā)力，協(xié)力阻斷非法金融活動(dòng)營商信息傳播渠道，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

今年1月30日，金融監(jiān)管總局召開2024年工作會(huì)議，中央組織部、中央財(cái)辦、中央編辦、中央金融辦，最高人民法院、最高人民檢察院，國務(wù)院辦公廳、公安部、司法部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院研究室等單位有關(guān)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。這是首次有最高人民法院、最高人民檢察院人員出席金融監(jiān)管總局年度工作會(huì)議。

4月3日，中央金融委員會(huì)辦公室、中央金融工作委員會(huì)撰文指出，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。金融治理需要各方面齊抓共管，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都有相應(yīng)職責(zé)。“金融強(qiáng)國建設(shè)的主力軍是金融系統(tǒng)，但離不開非金融部門的協(xié)同配合和支持，離不開各地的齊抓共管?！?/p>

今年1月，金融監(jiān)管總局稽查局和稽查總隊(duì)籌備組發(fā)文表示，稽查工作觸碰的是核心利益，稽查對(duì)象往往具有很強(qiáng)的對(duì)抗性?；榉秶哂锌鐧C(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)特征，尤其延伸到對(duì)金融機(jī)構(gòu)股東等利益相關(guān)方調(diào)查時(shí)，行政手段不足的劣勢尤為明顯。因此，稽查工作更加注重執(zhí)法協(xié)作，通過與公安司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成防范打擊合力。

金融監(jiān)管總局稽查局和稽查總隊(duì)籌備組表示，要加快建立完善金融稽查體制機(jī)制，著力構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”，重塑稽查形式的“聯(lián)合機(jī)制”方面，推動(dòng)與公安司法機(jī)關(guān)形成常態(tài)化、機(jī)制化聯(lián)合辦案模式，既發(fā)揮監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢，又發(fā)揮公安部門手段優(yōu)勢，迅速鎖定線索、突破堵點(diǎn)、提高效率。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安司法機(jī)關(guān)，大幅提升金融監(jiān)管執(zhí)法的威懾力。