國(guó)辦發(fā)文統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
證券時(shí)報(bào)記者秦燕玲
4月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》,明確要強(qiáng)化地方融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合與統(tǒng)一管理,要求一個(gè)省份原則上只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái),市縣設(shè)立平臺(tái)不超過一個(gè),所有地方平臺(tái)統(tǒng)一納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行清單式管理,減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置浪費(fèi)。
所謂融資信用服務(wù)平臺(tái),指的是政府部門指導(dǎo)建立的通過跨部門跨領(lǐng)域歸集信用信息、為金融機(jī)構(gòu)開展企業(yè)融資活動(dòng)提供信用信息服務(wù)的綜合性平臺(tái),在破解銀企信息不對(duì)稱難題、降低企業(yè)融資成本等方面發(fā)揮重要作用。
“建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái),是提升中小微企業(yè)融資便利水平的重要基礎(chǔ)性工作?!?月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出。
1月2日,國(guó)家發(fā)展改革委已正式發(fā)布了“全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)”,其主要服務(wù)包括融資需求對(duì)接、惠企政策直達(dá)、信用信息查詢和融資增信服務(wù)四大內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同金融監(jiān)管總局,指導(dǎo)地方統(tǒng)籌建設(shè)地方融資信用服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)全國(guó)平臺(tái)與地方平臺(tái)深度聯(lián)通,形成全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
《方案》再次強(qiáng)調(diào)要加大平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度,除了加強(qiáng)地方平臺(tái)整合和統(tǒng)一管理,還要求明確信用信息歸集共享渠道。
具體來(lái)看,要強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(下稱“信用信息平臺(tái)”)的信用信息歸集共享“總樞紐”功能,加強(qiáng)國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享。信用信息平臺(tái)統(tǒng)一歸集各類信用信息,并根據(jù)需要向部門和地方共享。依托信用信息平臺(tái)建設(shè)全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái),并聯(lián)通地方融資信用服務(wù)平臺(tái)形成全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”,部門向金融機(jī)構(gòu)提供的本領(lǐng)域信用信息服務(wù)不受此限制。
《方案》還進(jìn)一步明確了信用信息歸集共享范圍,并列出了信用信息歸集共享清單,包括企業(yè)的法定代表人信息、股東及出資信息、納稅信息、司法信息、進(jìn)出口信息、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息等17類。
《方案》要求,對(duì)已在國(guó)家有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)集中管理的信用信息要加大“總對(duì)總”共享力度。同時(shí),著力解決數(shù)據(jù)共享頻次不夠、接口調(diào)用容量不足、部分公共事業(yè)信息共享不充分等問題,進(jìn)一步提升信用信息共享效率。
此外,《方案》還要求深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用。支持融資信用服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)建立信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,通過“數(shù)據(jù)不出域”等方式加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,提升金融授信聯(lián)合建模水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接融資信用服務(wù)平臺(tái),充分利用信用信息優(yōu)化信貸產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理等。
對(duì)于有條件的地方,《方案》鼓勵(lì)其依托融資信用服務(wù)平臺(tái)等,建立“線上公證”、“線上仲裁”機(jī)制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭,進(jìn)一步拓展提升平臺(tái)服務(wù)功能。