國家金融監督管理總局四川監管局

關于同意四川信托有限公司破產的批復

川金監復〔2024〕91號

四川信托有限公司：

你公司《四川信托有限公司關于申請破產重整的請示》（川信司〔2024〕14號）收悉。根據《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法》（中國銀行保險監督管理委員會令2020年第12號）等相關規定及國家金融監督管理總局授權，經審核，現批復如下：

一、同意你公司依法進入破產程序。

二、你公司應嚴格按照有關法律法規要求開展后續工作，如遇重大情況，及時向國家金融監督管理總局四川監管局報告。

2024年4月1日

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四川信托破產獲批！8055人已簽合同

4月1日，國家金融監督管理總局四川監管局發布公告，四川信托有限公司（以下簡稱四川信托）破產獲批。

根據《中國銀保監會信托公司行政許可事項實施辦法》等相關規定及國家金融監督管理總局授權，經審核，國家金融監督管理總局四川監管局批復同意四川信托依法進入破產程序。同時，四川信托應嚴格按照有關法律法規要求開展后續工作，如遇重大情況，及時向國家金融監督管理總局四川監管局報告。

四川信托官方公眾號發布《關于四川信托有限公司風險處置進展的公告》表示，將嚴格按照有關法律法規的要求加緊推進后續破產重整相關工作。

證券時報·e公司記者了解到，截至2024年2月26日24時，已簽訂信托受益權轉讓合同的四川信托自然人投資者人數已達到8055人，整體簽約率達到95.02%。目前，簽約窗口期已于3月5日24時正式結束，相關方將不再受讓自然人投資者信托受益權。

涉及13項違法違規事項

時間回溯到2020年6月，四川信托突然“爆雷”，多只產品無法正常兌付。

彼時，四川信托發布一則公告：“受全球經濟下行、新冠肺炎疫情及停發TOT（信托中的信托）信托產品的影響，部分融資企業到期不能按時歸還信托資金，導致部分信托產品未能按期分配。”

需要指出的是，四川信托爆雷的背后，還隱藏著多年來以新還舊、挪用資金、風控內控失效等違規操作的亂象。

由于四川信托TOT產品業務存在不如實向投資者披露底層資產風險的情況，且存在違規關聯交易、挪用資金等違法行為，原四川銀保監局依法叫停了TOT業務。

據此前媒體報道，四川信托為了掩蓋2014年~2016年發行的有關信托產品爆雷的事實，不斷滾動發行新的信托產品，直至2020年6月爆雷。

2020年9月，畢馬威完成了對四川信托截至2020年4月30日主動管理類項目的盡職調查工作，但根據投資者溝通會上的信息，畢馬威的報告數據和四川信托認可的數據出入較大。據原四川信托總裁劉景峰在一次溝通會上透露，四川信托TOT產品存續總規模超過250億元。

2020年12月，原中國銀保監會四川監管局做出進一步決定，對四川宏達(集團)有限公司、宏達股份、四川濠吉食品(集團)有限責任公司、匯源集團有限公司采取監管強制措施，限制上述股東參與四川信托經營管理的相關股東權利，即不得行使包括股東(大)會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權等權利；為進一步推進四川信托風險處置，四川銀保監局將聯合地方政府派出工作組，督促其盡快改組董事會。

根據銀保監四川監管局給予四川信托的行政處罰決定書，四川信托存在包括違規開展固有貸款業務，貸款資金被挪用于償還本公司其他固有貸款；違規開展非標資金池等具有影子銀行特征的業務；承諾信托財產不受損失或保證最低收益；違規推介TOT集合資金信托計劃；未真實、準確、完整披露信息等13項違法違規事實。

由此，四川信托因上述13項違法違規事項，被原四川銀保監局合計罰款3490萬元；同時，原四川銀保監局對四川信托實控人劉滄龍在內的15人實施禁業、警告等行政處罰，處罰金額共計672萬元。

2021年6月，劉滄龍因“涉嫌背信運用受托財產罪”被成都市公安局采取刑事拘留措施。當年11月，成都市公安局通報，對劉某某等5人依法執行逮捕，對另外7人依法取保候審，對相關涉案資產采取查封、扣押、凍結等措施。

2023年7月，四川信托官網發布情況通報，在各方指導和支持下，四川信托風險處置工作取得關鍵進展。相關中介機構已完成專項盡調和評估，更新盤實了資產底數。目前，風險處置方案已形成并按程序報送。下一步，監管工作組將進一步支持具有實力的國有企業依法參與風險處置相關工作，力爭早日平穩化解四川信托風險。

投資者兌付比例為四到八折

2023年12月25日，四川信托終于公布了受讓方案，由四川天府春曉企業管理有限公司（以下簡稱“天府春曉”）受讓自然人投資者持有的信托受益權份額。

當日，四川信托官方微信公眾號發布《關于四川天府春曉企業管理有限公司受讓四川信托自然人投資者信托受益權的通知》（以下簡稱《通知》）。

四川信托在《通知》中表示，自2020年風險暴露以來，在多方指導下，公司始終將維護自然人投資者合法權益作為風險處置工作的重中之重，統籌資產清收等化險資源積極填補投資者損失。但由于整體風險缺口巨大，疊加目前復雜的市場環境，大部分信托計劃已嚴重逾期，面臨較大損失。

四川信托表示，經多方努力協調推動，公司收到天府春曉函件。函件表示，為維護社會穩定，遵循有關部門化解四川信托風險的精神，經慎重研究，天府春曉將于2023年12月25日至2024年3月5日（2024年2月9日至2月17日春節期間簽約工作暫停）受讓四川信托自然人投資者（以下簡稱“投資者”）持有的合格信托受益權，該受讓方案已完成相關報審程序。

據企查查顯示，天府春曉成立時間為2023年12月19日，注冊資本100萬元，股東包括蜀道投資集團有限責任公司（以下簡稱“蜀道投資集團”）和成都興蜀青企業管理有限公司（以下簡稱“成都興蜀公司”），分別持股50%。

其中，蜀道投資集團是由四川發展（控股）有限責任公司100%控股，后者系四川省政府國有資產監督管理委員會和四川省財政廳分別持股90%和10%；成都興蜀公司由成都興青羊建設投資有限公司100%控股，實際控制人為成都市青羊區國有資產監督管理局。

根據方案介紹，報價按照自然人所有產品存續份額總額分檔累進制計算，100萬以下的報價比例為80%；100萬至300萬為70%；300萬到600萬為55%；600萬至1000萬為50%，1000萬以上的報價比例為40%。

此外，該方案還給出了早簽獎勵。這個獎勵包括三個方面的內容：

在首次獲取報價后的15個自然日完成簽約，另獲得基礎報價的3.5%的早簽獎勵；

在首次獲取報價后的15個自然日內完成簽約，將享有四川信托未來優享信托產品優先認購權；

若簽約期內全體自然人簽約率超過90%，則支付時間改為通過法院裁定后3個月內付款100%。

2024年2月27日，四川信托公布簽約最新進展情況：截至2024年2月26日24時，已與天府春曉簽訂信托受益權轉讓合同的自然人投資者人數已達到8055人，整體簽約率達到95.02%。簽約窗口期在2024年3月5日24時正式結束后，天府春曉將不再受讓四川信托自然人投資者信托受益權，未結束的早簽獎勵倒計時亦將同步結束。