上海市政府新聞辦3月2日舉行新聞發布會，介紹《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》批復三周年虹橋國際中央商務區建設成果有關情況。

上海市委常委、副市長華源表示，虹橋國際中央商務區是虹橋國際開放樞紐功能布局的“一核”。近三年，虹橋國際中央商務區優勢產業加快集聚，功能建設成效明顯，成為上海經濟發展的強勁活躍增長極。

具體來看，商務區稅收實現三年復合增長率20%以上，主要經濟指標高于全市平均水平，發揮了重點區域在經濟發展中的“穩定器”作用。總部經濟發展加速成勢，累計引進總部類企業超500家。

總部機構集聚“熱點地區”

虹橋國際中央商務區是虹橋國際開放樞紐功能布局的“一核”。三年以來，上海持續深化對國家戰略內涵的認識，持續推進“一核”建設，持續提升核心功能，持續提升服務輻射“兩帶”和長三角區域的能級。

據華源介紹，三年來，虹橋國際中央商務區總部經濟發展加速成勢，商務區已成為各類總部機構加快集聚的熱點地區。

“通過實施總部‘虹聚’計劃，加快建設長三角民營企業總部集聚區、虹橋臨空跨國公司（總部）科創園，商務區累計引進總部類企業超500家，其中經市級認定的跨國公司總部、外資研發中心等共計127家，經商務區認定的內資企業總部和貿易型總部共計84家。”華源表示。

優勢產業方面，商務區聚焦高能級總部經濟、高端化服務經濟、高流量貿易經濟、高溢出會展經濟，下大力氣推進優勢產業集聚。“一核四片”產業差異化、特色化發展，新虹橋國際醫學中心、虹橋臨空經濟示范區、北斗產業園、會展產業園、在線新經濟生態園等產業園區加快建設，數字經濟、生命科技、軟件信息、智能制造、新能源等新興產業呈現持續快速集聚態勢。數據顯示，2023年累計引進重點產業和投資類項目304個，簽約投資總額1540億元，同比增長54%。

在科技創新能力建設上，商務區加快培育北斗導航產業創新基地、上海國際醫學技術轉化創新中心等科創載體，推動上海國際技術交易市場建設，協同創新的優勢進一步凸顯，商務區集聚專精特新中小企業200余家，科學研究和技術服務企業已超過1萬家。

企業進軍海外市場的重要通道

近三年，圍繞構建國際貿易新平臺，虹橋國際中央商務區推動一批重大功能平臺落地。

據華源介紹，虹橋國際中央商務區加快建設“走出去”功能平臺。設立虹橋海外發展服務中心，進一步優化完善上海市“一帶一路”綜合服務中心（虹橋）、RCEP企業服務咨詢站（虹橋）等平臺能級。商務區累計引進37家國際貿易投資促進機構、84家法律服務機構、209家人力資源服務機構，服務長三角企業“走出去”專業機構的集聚度不斷提高。

虹橋國際中央商務區管委會黨組書記、常務副主任鐘曉詠表示，虹橋國際中央商務區正努力建設成為企業進軍海外市場的重要通道和基地。主要采取五方面的措施：

一是加快“走出去”總部集聚發展。鼓勵已落戶各類總部提升能級，發展成為“走出去”的亞太總部或全球總部。目前，商務區已集聚總部類企業超500多家。鼓勵長三角企業在商務區設立海外投資業務板塊，如神馬電力、天合光能等都已成立了相關業務板塊。支持建立以長三角區域為重點，總部在商務區、基地在長三角、業務在全球的企業國際化經營模式。

二是強化專業服務配套支撐。加快打造虹橋專業服務機構集聚區，引導和鼓勵具有高端化、國際化服務能力的專業服務機構在商務區集聚。更大力度打造綜合性專業性服務平臺。

三是打造國際經濟組織集聚區。大力引進國際知名度高、資源配置能力強的經貿類國際組織落戶，發揮橋梁紐帶作用，鼓勵在商務區舉辦各類投資促進、國際性論壇等活動。

四是建設虹橋海外發展服務中心平臺。集政務服務和專業資源為一體，打造“走出去”一站式服務平臺。同時，組織企業參加“走出去”經貿論壇、洽談會、培訓會、項目推介會等，助力企業拓展海外市場。

五是強化國際合作交流平臺功能。放大進博會溢出帶動效應，帶動雙向投資貿易發展。加快建設“絲路電商”合作先行區的輻射引領區，發揮商務區在“一帶一路”跨境電商商品集散地功能優勢和輻射帶動作用。

“大虹橋”建設再賦能

去年7月，國家發展改革委發布《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》，從國家層面對“大虹橋”建設再度集中賦能，政策共24條，其中涉及上海22項。

據上海市發展改革委副主任陳石燕介紹，截至目前，22項政策措施已落地15項，落地率近70%。

“強化虹橋國際中央商務區核心功能”相關政策共5項，其中，打造“絲路電商”輻射引領區、培育發展知識密集型服務貿易等2項已落地。涉及到試點跨國公司本外幣一體化資金池、支持配置甲類大型醫用設備、支持臨床急需藥品臨時進口等3項政策正在積極推進中。

“促進‘一核兩帶’融合發展”相關政策，共10項，其中7項已經落地，包括構建高水平區域創新網絡、推動高新技術企業自由流動、開放智能網聯汽車跨省市道路測試等。涉及到推廣國際人才管理改革試點、開展綜合保稅區高質量發展綜合改革試點、探索醫學檢查檢驗結果互認共享等3項政策正在積極推進中。

“引領長三角更高質量一體化發展”相關政策，共7項，其中，6項已經落地，包括提升航空服務功能、打造多式聯運通道、共建跨區域軌道交通網等。優化長三角算力布局相關政策正在積極推動落實中。

“下一步，我們將持續推進落實相關政策落地，進一步提升政策獲得感和實效性，不斷放大政策帶動效應，把政策紅利更好地轉化為發展動力和區域活力。”陳石燕表示。