近年來，老年人正成為詐騙分子“圍獵”的目標(biāo)，針對(duì)老年人設(shè)計(jì)的詐騙套路層出不窮。

1月22日，上海政協(xié)委員張玉霞告訴澎湃新聞?dòng)浾撸峤坏陌朔萏岚钢芯陀小蛾P(guān)于防范披合法外衣詐騙老年人財(cái)產(chǎn)的建議》。

她在提案中指出，家政保姆、房產(chǎn)中介等密切接觸老人的人員，可能會(huì)通過表面合法的手段(如結(jié)婚、贈(zèng)與、遺囑、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議、以房養(yǎng)老等)獲得老人財(cái)產(chǎn)，而相關(guān)辦理部門及機(jī)構(gòu)難以通過審查發(fā)現(xiàn)問題，公安、法院等認(rèn)定部門也可能因各種原因?qū)ο嚓P(guān)個(gè)案缺乏深入調(diào)查，一般認(rèn)定為證據(jù)不足以證明詐騙。

不僅如此，一些商業(yè)公司也會(huì)以各類服務(wù)合同名義，忽悠老年人進(jìn)行投資理財(cái)。例如：以合伙投資旅社的名義吸引老人，承諾按期支付一定金額的分紅，或者讓老人到旅社居住，待老人不想投資時(shí)，扣除合理費(fèi)用后退還本金——其實(shí)質(zhì)是投資理財(cái)，合伙資金就是本金，分紅就是利息。但旅行社根本不具備相關(guān)金融投資資質(zhì)，這樣的行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、非法吸收公眾存款罪。

針對(duì)上述問題，張玉霞提出以下建議：

一是加強(qiáng)對(duì)家政保姆、護(hù)理人員、房產(chǎn)中介等老年人相關(guān)密切接觸人員的職業(yè)監(jiān)管，在行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定“受雇傭人員在雇傭關(guān)系存續(xù)過程中不得從被服務(wù)對(duì)象處以任何形式獲得服務(wù)報(bào)酬以外的利益，在雇傭關(guān)系解除后有一定的回避期”等，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和要求。

二是公安、法院應(yīng)引起重視，深入調(diào)查，謹(jǐn)慎認(rèn)定，審查披合法外衣進(jìn)行詐騙的行為，不能因?yàn)楸砻婧戏ň驼J(rèn)為合法而消極應(yīng)付。例如調(diào)查獲益人的全部婚姻情況、是否存在類似方式獲利的以往經(jīng)歷、查明老人真實(shí)意愿，在尊重老人真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，認(rèn)定該行為性質(zhì)。

三是公安、市監(jiān)應(yīng)排查本市類似的涉嫌違法公司，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，對(duì)故意為違法行為提供輔助支持的加強(qiáng)監(jiān)管及懲處。

四是辦理結(jié)婚、贈(zèng)與、遺囑等正常程序的機(jī)構(gòu)及人員(如民政婚姻登記部門、自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心、公證處、律師等)，在日常操作流程中應(yīng)加強(qiáng)審查，告知并向老年人解釋相關(guān)行為的法律后果，核實(shí)老年人真實(shí)意愿。辦理過程中發(fā)現(xiàn)存在詐騙嫌疑的，應(yīng)報(bào)案由公安部門跟進(jìn)處理。自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心對(duì)于老人轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)等處分行為，應(yīng)詢問原因及交易資金去向。

五是給予達(dá)到一定高齡的老人在一定期限內(nèi)的無條件反悔權(quán)，類似網(wǎng)購7日無理由退貨。例如80歲老人的處分財(cái)產(chǎn)行為可在7日內(nèi)無條件撤銷，但需承擔(dān)因此產(chǎn)生的實(shí)際損失。老人年齡增長(zhǎng)導(dǎo)致身體機(jī)能下降，使得部分老年人的認(rèn)知、判斷能力客觀降低，而這一措施可以給到老人適當(dāng)?shù)睦潇o緩沖期，同時(shí)短時(shí)間的反悔期不太會(huì)給雙方造成較大損失，對(duì)雙方相對(duì)公平平衡。但多少年齡、多少時(shí)間，需要通過科學(xué)調(diào)研評(píng)估，更需通過立法明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六是加強(qiáng)老年人普法宣傳，呼吁家庭成員應(yīng)多關(guān)注獨(dú)居老人。老年人容易受騙，最重要兩點(diǎn)是信息滯后和孤獨(dú)渴望關(guān)懷，重復(fù)內(nèi)容的宣傳也可以加強(qiáng)老人的認(rèn)知印象，從而提升自我防范意識(shí)。