證券時報記者曹晨

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國石化董事長馬永生提交了多份建議，聚焦加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度、加強廢塑料資源化回收利用，以及保障深層地熱開發(fā)利用有序推進等話題。

近年來，我國加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策支持力度。二十大報告對新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出重大部署，有力推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。

在馬永生看來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成，有效釋放了經(jīng)濟發(fā)展新動能，但仍面臨一些問題挑戰(zhàn)。比如，低水平投入和重復(fù)建設(shè)問題突出、財稅支持覆蓋面不全、金融機構(gòu)信貸體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的匹配性不足等。

對此，馬永生建議，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計。國家層面系統(tǒng)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計工作，有效收集各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、各細分領(lǐng)域等發(fā)展情況，以“一業(yè)一策”“一企一策”推動產(chǎn)業(yè)布局。

“以最高級別研究部門官員組成人工智能特別委員會，推動AI立法、監(jiān)管等形式，建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策高級別協(xié)調(diào)機制，如在以芯片為代表的科技競爭領(lǐng)域、以可再生能源為代表的能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域等組建重點行業(yè)發(fā)展委員會，承擔細分領(lǐng)域規(guī)劃制定、投入計劃、配套政策制定和跨領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)等職能。”他舉例稱。

馬永生還表示，應(yīng)加大對重點領(lǐng)域的支持力度。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，尤其是重大共性關(guān)鍵技術(shù)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和碳中和技術(shù)等領(lǐng)域，探索制定相關(guān)補貼激勵政策，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府集中采購等方式擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅支持覆蓋面。此外，建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案，支持科技成果轉(zhuǎn)化。