中小銀行改革再度迎來(lái)小“高潮”。2024開(kāi)年，國(guó)家金融監(jiān)管總局發(fā)布公告，同意籌建3家省級(jí)農(nóng)商行，自2023年12月以來(lái)，已有超10家中小銀行獲批合并重組。業(yè)內(nèi)人士表示，重組有利于集合中小銀行優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)理順股權(quán)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化公司治理。根據(jù)金融監(jiān)管部門釋放的政策信號(hào)，后續(xù)中小銀行改革化險(xiǎn)將繼續(xù)提速，通過(guò)“一省一策”“一行一策”“一司一策”的方式制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，以進(jìn)一步壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)水平。

2024年伊始，金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露信息顯示，同意籌建3家省級(jí)農(nóng)商行，具體包括：同意在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”；同意籌建四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司；同意籌建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。

“包括省聯(lián)社在內(nèi)的中小銀行改革是2024年金融改革的重頭戲，也符合中央金融工作會(huì)議關(guān)于‘及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)’的要求。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，接下來(lái)還會(huì)有其他省份的改革方案陸續(xù)獲批，預(yù)計(jì)以省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行為主，部分地區(qū)會(huì)采取省級(jí)農(nóng)商銀行模式。

記者注意到，近期中小銀行合并重組并不鮮見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局公告梳理，2023年全年，宣布進(jìn)行解散重組的銀行多達(dá)30余家。

談及中小銀行合并重組整體呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)的原因，粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，重組有利于集合眾多中小銀行的優(yōu)質(zhì)資源。他表示，合并重組擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)縮小了單個(gè)中小銀行在技術(shù)、人才方面的比較劣勢(shì)，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力，同時(shí)，合并重組也是對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)。

“一般來(lái)說(shuō)中小銀行通過(guò)合并重組，有助于提升區(qū)域市場(chǎng)集中度，減少同業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)議價(jià)能力，同時(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升綜合創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)效率。”光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華分析稱。

業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測(cè)，包括農(nóng)信社改革在內(nèi)的中小銀行改革將進(jìn)一步提速。據(jù)了解，除此前落地改革方案的浙江、遼寧、山西、河南外，廣西、海南等省區(qū)農(nóng)信社改革化險(xiǎn)方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，且兩地正在加快推進(jìn)省級(jí)機(jī)構(gòu)組建。其他省區(qū)正在加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，抓緊完善農(nóng)信社改革化險(xiǎn)方案。

業(yè)內(nèi)人士指出，中小銀行的合并不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，中小銀行整合后，要在做“大”的同時(shí)做“強(qiáng)”。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示，中小銀行整合最終的目的是為中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造空間，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。中小銀行從規(guī)模至上轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先，逐步構(gòu)建資本集約式的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，此外也應(yīng)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、客戶特點(diǎn)走差異化發(fā)展道路。

光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰也表示，合并重組不是“一并了之”，除了形式上的整合，更重要的是中小銀行應(yīng)在內(nèi)部管理層面上進(jìn)行整合，并妥善解決人員安置、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、機(jī)構(gòu)間的運(yùn)轉(zhuǎn)磨合等，真正提升機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。□記者向家瑩