中小銀行改革再度迎來小“高潮”。2024開年，國家金融監管總局發布公告，同意籌建3家省級農商行，自2023年12月以來，已有超10家中小銀行獲批合并重組。業內人士表示，重組有利于集合中小銀行優質資源，同時理順股權結構、強化公司治理。根據金融監管部門釋放的政策信號，后續中小銀行改革化險將繼續提速，通過“一省一策”“一行一策”“一司一策”的方式制定風險處置方案，以進一步壓降高風險機構數量和風險水平。

2024年伊始，金融監管總局官網披露信息顯示，同意籌建3家省級農商行，具體包括：同意在廣西壯族自治區農村信用社聯合社基礎上組建農村商業聯合銀行，機構名稱規范為“廣西農村商業聯合銀行股份有限公司”；同意籌建四川農村商業聯合銀行股份有限公司；同意籌建海南農村商業銀行股份有限公司。

“包括省聯社在內的中小銀行改革是2024年金融改革的重頭戲，也符合中央金融工作會議關于‘及時處置中小金融機構風險’的要求。”招聯首席研究員董希淼表示，接下來還會有其他省份的改革方案陸續獲批，預計以省級農商聯合銀行為主，部分地區會采取省級農商銀行模式。

記者注意到，近期中小銀行合并重組并不鮮見。根據國家金融監督管理總局公告梳理，2023年全年，宣布進行解散重組的銀行多達30余家。

談及中小銀行合并重組整體呈現加速態勢的原因，粵開證券首席經濟學家羅志恒指出，重組有利于集合眾多中小銀行的優質資源。他表示，合并重組擴大規模的同時縮小了單個中小銀行在技術、人才方面的比較劣勢，提高了競爭能力和盈利能力，同時，合并重組也是對股權結構、治理結構的重新設計。

“一般來說中小銀行通過合并重組，有助于提升區域市場集中度，減少同業同質化競爭，增強市場議價能力，同時降低經營成本，優化內部業務結構，提升綜合創新能力和經營效率。”光大銀行金融市場部分析師周茂華分析稱。

業內人士普遍預測，包括農信社改革在內的中小銀行改革將進一步提速。據了解，除此前落地改革方案的浙江、遼寧、山西、河南外，廣西、海南等省區農信社改革化險方案已獲國務院批準，且兩地正在加快推進省級機構組建。其他省區正在加強與相關部門溝通，抓緊完善農信社改革化險方案。

業內人士指出，中小銀行的合并不是終點，而是新的起點，中小銀行整合后，要在做“大”的同時做“強”。上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，中小銀行整合最終的目的是為中長期可持續發展創造空間，為高質量發展創造條件。中小銀行從規模至上轉向質量優先，逐步構建資本集約式的經營管理機制，此外也應優化業務結構，利用區域優勢、客戶特點走差異化發展道路。

光大證券金融業首席分析師王一峰也表示，合并重組不是“一并了之”，除了形式上的整合，更重要的是中小銀行應在內部管理層面上進行整合，并妥善解決人員安置、網點設置、機構間的運轉磨合等，真正提升機構競爭力。□記者向家瑩