“模型因需而建，建模只是開始，用好才是目的，要建用統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮模型的作用。”近日，在貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院舉辦的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽活動上，該院黨組書記、檢察長安聰如是說道。

數(shù)字檢察是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，它為檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督、參與社會治理、服務(wù)中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)全新“賽道”。作為西南地區(qū)的基層檢察院，如何借助數(shù)字檢察助推檢察工作高質(zhì)效開展，迫在眉睫，采他山之石以攻玉。2023年春節(jié)假期剛過，該院就組織檢察干警到全國檢察機(jī)關(guān)第一屆大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型競賽中獲獎的浙江省、湖北省等檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒、“取經(jīng)問道”。

“最近辦理的兩起涉眾型非法集資犯罪案值得思考，如果有相應(yīng)模型可以提前發(fā)現(xiàn)線索，就能切實(shí)防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。”“旅館違規(guī)接納未成年人住宿，是否通過模型實(shí)時(shí)獲取監(jiān)督線索？”“違法套取住房公積金現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，能否建個(gè)這方面的監(jiān)督模型”……學(xué)成返畢后，該院黨組班子、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)干警立足院實(shí)際情況，以檢察業(yè)務(wù)辦案為主導(dǎo)，圍繞“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型‘建什么怎么建如何用’”多次召開碰頭會進(jìn)行反復(fù)研討，最終形成一致建模意見。

今年6月，《非法集資法律監(jiān)督》《耕地資源綜合保護(hù)法律監(jiān)督》《清理公安機(jī)關(guān)刑事“掛案”法律監(jiān)督》《交通運(yùn)輸領(lǐng)域非訴執(zhí)行案件法律監(jiān)督》《旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人住宿法律監(jiān)督》《違法套取住房公積金民事檢察監(jiān)督》《虛假支付令法律監(jiān)督》7個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)際而生。

“模型種類全、數(shù)量多，涵蓋‘四大檢察’職能，我們的目標(biāo)很明確，就是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維拓展個(gè)案辦理效果，解決實(shí)際檢察監(jiān)督工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。”該院數(shù)字辦檢察人員介紹。

建模只是開始，建以致用才是終極所盼。模型建好后，該院抓住“數(shù)據(jù)”“線索”“效果”“成效”四點(diǎn)，融合“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)賦能、應(yīng)用拓展”的理念，切實(shí)讓模型“活”起來。依托《旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人住宿法律監(jiān)督》模型，發(fā)現(xiàn)23家旅館違規(guī)接納未成年人住宿監(jiān)督線索，及時(shí)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議并督促整改合規(guī)。在《虛假支付令法律監(jiān)督》模型中，充分把握虛假訴訟案件對抗性弱、當(dāng)事人關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特征，設(shè)置規(guī)則識別出該類型案件線索47條。借助《耕地資源綜合保護(hù)法律監(jiān)督》模型構(gòu)建契機(jī)，該院協(xié)調(diào)自然資源部門行政處罰案件，稅務(wù)部門納稅、衛(wèi)星遙感信息等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，打開數(shù)據(jù)流通大門，形成了長期數(shù)據(jù)共享機(jī)制，目前發(fā)現(xiàn)線索130余條，督促追繳耕地占用稅100余萬元。

應(yīng)用為主，預(yù)防為本。模型還充分運(yùn)用到檢察履職預(yù)防、規(guī)范、治理全過程。通過《非法集資法律監(jiān)督》模型發(fā)現(xiàn)非法集資可疑線索22條，依據(jù)線索受理案件5件，切實(shí)防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，該院還充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，向畢節(jié)市人民檢察院申請調(diào)取全市其他檢察院相關(guān)數(shù)據(jù)5000余條，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，強(qiáng)化與公安、法院、銀行、行政機(jī)關(guān)等多家單位的溝通聯(lián)絡(luò)，對外傳遞“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督善意，共計(jì)協(xié)調(diào)獲取數(shù)據(jù)10萬余條。充分運(yùn)用行政執(zhí)法案件信息共享平臺優(yōu)勢，深度挖掘已接入的20家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)資源，穩(wěn)步構(gòu)建起以檢察數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、政法數(shù)據(jù)為補(bǔ)充、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)為拓展延伸的檢察大數(shù)據(jù)“蓄水池”。今年以來，共計(jì)調(diào)取運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)8000余條/次。

“知所從來思所將往。目前，7個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型投入使用5個(gè)月，我們要緊緊圍繞‘周研判、月更新’的運(yùn)行模式，想方設(shè)法永葆模型生命力，盡可能地抽絲剝繭讓數(shù)據(jù)‘活起來’，充分激發(fā)大數(shù)據(jù)對法律監(jiān)督工作的放大、疊加作用，激活基層法律監(jiān)督數(shù)字密碼。”該院黨組書記、檢察長安聰憧憬著。（貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院廖青紅周玲娜）