近日，金融監管總局公司治理司發表《以加快建設金融強國為目標不斷完善中國特色現代金融企業制度》的專欄文章。在談及堅持把控風險方面時，公司治理司提及，要緊抓公司治理“牛鼻子”。緊盯“關鍵人”“關鍵事”，推進重大違法違規股東公開常態化。同時，在關于防范化解保險集團特有風險方面，督促保險集團加強保險主業資產負債匹配管理，避免業務端盲目激進擴張，防范利差損和信保等重點業務風險。

踐行“五大監管”，加強股東行為監管方面、公司治理功能監管

中央金融工作會議要求，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險，切實提高金融監管有效性，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。圍繞踐行“五大監管”重點，金融監管總局公司治理司以公司治理為主線，堅決做到“長牙帶刺”，著力提高監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。

具體來說，首先是加強對保險集團和金融控股公司的機構監管。研究建立規則趨同或統一的金融集團非現場監管框架，強化股東和董監高人員資質要求。明確金融控股公司功能定位，嚴格金融控股公司準入管理。

圍繞加強股東行為監管方面，以公司治理監管評估促進治理行為規范化，推動銀行保險機構在股權管理、關聯交易、內控合規、信息披露等領域提高管理能力。

加強公司治理功能監管。研究制定健全金融機構治理的指導性文件，制定發布銀行保險機構股東股權、關聯交易等監管制度規則，扎牢制度“鐵籬笆”。

圍繞加強股權穿透式監管，公司治理司建立全鏈條穿透監管機制，細化股權穿透監管標準，加強股東監管與市場準入、非現場監管、現場檢查的聯動，加強對股東入股資金、關聯關系、股權結構的穿透審查。

最后，在加強持續監管方面，公司治理司提及，包括強化覆蓋機構全周期、業務全過程、治理全鏈條的動態監管，推動監管系統互聯互通和優化升級，做好數據指標監測分析，提升風險的識別與監控能力，做到早識別、早預警、早暴露、早處置。

緊抓公司治理“牛鼻子”，推進重大違法違規股東公開常態化

中央金融工作會議指出，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，要以全面加強監管、防范化解風險為重點，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

從風險防控具體工作來看，公司治理司談及，首先是緊抓公司治理“牛鼻子”。強化公司治理領域問題整改督導力度，推動形成“風險預警—問題整改—早期干預”的工作閉環。緊盯“關鍵人”“關鍵事”，推進重大違法違規股東公開常態化，嚴肅市場紀律。

聚焦在防范化解保險集團特有風險方面，公司治理司督促保險集團加強保險主業資產負債匹配管理，避免業務端盲目激進擴張，防范利差損和信保等重點業務風險。定期開展保險集團償付能力風險管理能力現場評估，切實加強資本約束。強化聚焦主業的經營導向，加強非保險子公司和重大股權投資管理。加強集團風險管控，通過風險傳染專項審計查擺問題，防范內部風險傳染。

同時，談及做好產融風險隔離方面，公司治理司督促金融控股公司加強金融企業與非金融企業之間、各金融機構之間“防火墻”建設，堅持“管合法更要管非法”“管行業必須管風險”，加強與其他金融管理部門、行業主管部門和地方黨委政府的監管協同，防止產業資本在金融領域無序擴張。（石雨）