本報記者熊悅

隨著中小銀行改革化險持續推進，主發起行收購旗下村鎮銀行并設立分支行已成趨勢。記者據公開數據不完全統計，月內已有多起主發起行收購旗下村鎮銀行并設立分支行的申請獲監管部門批復同意。包括龍江銀行收購旗下克山潤生村鎮銀行、集賢潤生村鎮銀行并設立支行，恒豐銀行收購旗下重慶江北恒豐村鎮銀行并設立支行，廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行并設立分行等。

地方法人城商行改革也有新進展。國家金融監督管理總局官網信息顯示，新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行，并將其改建為新疆銀行巴音郭楞分行及開業申請，獲監管部門批復同意。后續，新疆銀行巴音郭楞分行將擇期揭牌開業。

不過，記者注意到，廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行并設立分行，即主發起行收購村鎮銀行并設立分行的“村改分”模式以往較為少見。

北京市惠誠律師事務所律師盧若崢告訴《證券日報》記者：“結構性重組有助于減少單體銀行的風險暴露，同時提升整個銀行系統的穩定性和效率，也有助于集中行業內優勢資源和力量，提高競爭力和市場效率。”

從操作步驟上來看，主發起行為完成對旗下村鎮銀行的收購，需從自然人股東及法人股東受讓其所持有的股權，并承接村鎮銀行的全部資產負債、機構網點、權利義務。收購完成后，主發起行設立分支行，而原有的村鎮銀行將按規定辦理法人機構解散。

廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行案例中，廣東南粵銀行從中山古鎮南粵村鎮銀行股份有限公司、中山市三祥照明電器有限公司等3名法人股東及多名自然人股東手中收購共計30.8%股權，完成對中山古鎮南粵村鎮銀行的100%持股。收購中山古鎮南粵村鎮銀行后，廣東南粵銀行承接其全部資產負債、機構網點、權利義務并設立廣東南粵銀行股份有限公司中山分行。

新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行后，庫爾勒銀行清產核資后的資產、負債、業務、機構和員工均由新疆銀行承接。庫爾勒銀行在巴州地區、烏魯木齊地區的分支行隨之更名為新疆銀行的支行。

主發起行收購村鎮銀行并設立分支行后，原有的村鎮銀行的內部管理也將發生改變。盧若崢告訴記者，管理層面的變化主要體現在三個方面：第一，規范化經營程度提高。村鎮銀行成為主發起行的分支機構后，將遵循主發起行的統一規范和標準，經營的規范程度會提升。第二，抗風險能力增強。村鎮銀行成為主發起行的分支機構后，可以借助主發起行的資本和風險管理經驗，強化自身的風險抵御能力。第三，內部治理水平提升。村鎮銀行轉變為主發起行的分支行后，主發起行一般會向村鎮銀行輸出管理人才和管理經驗，幫助其提升內部治理水平。

實際上，不管是主發起行收購旗下村鎮銀行，還是地方法人城商行兼并重組，均是近年來中小銀行改革化險的重要方向。而吸收整合后的主發起行或城商行，其資產規模將由此壯大，風險抵御及服務地方實體經濟能力將隨之提升。

公開信息顯示，承接庫爾勒銀行的全部資產、負債及人員、業務、合同后，新疆銀行的地州分行將增加到6家，營業網點將增加到55個，覆蓋烏魯木齊、伊犁、昌吉、哈密、巴州、喀什、阿克蘇7個地州市；表內外資產總額將達到1646億元；注冊資本由72.62億元變更為79.06億元。新疆銀行黨委書記、董事長秦全晉表示：“新疆銀行通過吸收合并的方式整合庫爾勒銀行，有利于進一步提升新疆城商行金融服務水平，更好服務地方經濟社會高質量發展。”

值得關注的是，與兼并重組相伴隨的，中小銀行內部增資擴股、股權結構調整也在持續進行。據記者不完全統計，近一個月，5家中小銀行增加注冊資本或增資擴股的申請獲監管部門批復同意，申請股權變更獲批的案例則更多。多位業內人士認為，兼并重組之后，中小銀行仍需深耕差異化市場，加大金融科技投入等，從而更好地服務地方實體經濟。