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央行:擇機(jī)用好貨幣政策儲備工具

時(shí)間: 小采 銀行

4月18日,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,前期出臺的一系列貨幣政策措施正在逐步發(fā)揮作用,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、開局良好。未來貨幣政策還有空間,將密切觀察政策效果及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,擇機(jī)用好儲備工具。

對資金空轉(zhuǎn)加強(qiáng)監(jiān)測

“今年以來,人民銀行、外匯局堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神和全國兩會部署,綜合運(yùn)用多種政策工具,支持經(jīng)濟(jì)回升向好。”朱鶴新表示,截至目前,政策實(shí)施已取得較好成效。主要體現(xiàn)在金融總量穩(wěn)定增長、融資成本穩(wěn)中有降、信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、信貸節(jié)奏平穩(wěn)。

朱鶴新表示,去年下半年以來,人民銀行加強(qiáng)引導(dǎo)信貸均衡投放,緩解金融機(jī)構(gòu)“沖時(shí)點(diǎn)”現(xiàn)象。今年一季度貸款投放比例向歷史平均水平回歸,為未來三個(gè)季度的信貸增長留足空間。

數(shù)據(jù)顯示,目前廣義貨幣(M2)余額超過300萬億元。“這是過去多年來金融持續(xù)不斷支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,過去相當(dāng)長一段時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長,經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)增大,企業(yè)資本和居民資產(chǎn)累積加快,這些都會帶來貨幣需求的上升。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),我國貨幣信貸也長期保持兩位數(shù)以上較高增速,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了適宜環(huán)境。總體看,當(dāng)前存量貨幣確實(shí)已經(jīng)不低了。

“當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)更為輕型化,信貸需求較前些年有所轉(zhuǎn)弱,信貸結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級。”鄒瀾表示,但各方面對變化還有一個(gè)認(rèn)識、適應(yīng)過程,一些銀行在經(jīng)營模式和內(nèi)部考核上仍有規(guī)模情結(jié),超過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效融資需求。部分企業(yè)借助自身優(yōu)勢地位,用低成本貸款融到的錢買理財(cái)、存定期,或轉(zhuǎn)貸給別的企業(yè),主業(yè)不賺錢,金融反而成了主要盈利來源,這就容易形成空轉(zhuǎn)和資金沉淀,降低了資金使用效率。

鄒瀾表示,相關(guān)部門將加強(qiáng)對資金空轉(zhuǎn)的監(jiān)測,完善管理考核機(jī)制。未來隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、有效需求恢復(fù)、社會預(yù)期改善,資金沉淀空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象也會緩解。當(dāng)前龐大的貨幣總量增長可能放緩,數(shù)據(jù)上會有擾動(dòng),不宜簡單作同期比較。但這并不意味著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度減少,真正需要資金的高效企業(yè)反而會獲得更多融資,是金融支持質(zhì)效提升的體現(xiàn)。

物價(jià)回升有基礎(chǔ)

對于近期市場關(guān)注度較高的實(shí)際利率問題,鄒瀾表示,實(shí)際利率等于名義利率減去通脹率,既和名義利率有關(guān),也受到通脹形勢的影響。這兩年,名義利率持續(xù)降低,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了積極作用。但內(nèi)需偏弱,物價(jià)低位運(yùn)行,這個(gè)情況同時(shí)存在。

“人民銀行將把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量,高度關(guān)注通脹指標(biāo)特點(diǎn)與走勢。考慮到當(dāng)前物價(jià)處于低位主要是結(jié)構(gòu)性的和階段性的,所以還需要有更加深入地觀察和分析。”鄒瀾說。

從物價(jià)的階段性看,鄒瀾進(jìn)一步分析,一方面,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,總需求在擴(kuò)大,物價(jià)回升是有基礎(chǔ)、有條件的。另一方面,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也到了調(diào)整拐點(diǎn),旅游出行更加活躍,這些因素也會助推價(jià)格回暖。物價(jià)總體上有望在低位溫和回升,實(shí)際利率也會隨之變化。當(dāng)然,回升的幅度、速度和波動(dòng)性也需要觀察。

“總的來說,對于物價(jià)和實(shí)際利率的情況,需要綜合研判。”鄒瀾表示,前期一系列措施已經(jīng)在見效,未來會結(jié)合經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢、通脹走勢以及轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn),繼續(xù)密切觀察。既要根據(jù)物價(jià)變化與走勢,將名義利率保持在合理水平,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢,也要充分考慮高質(zhì)量發(fā)展需要等,避免削減結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力,防止利率過低,內(nèi)卷式競爭加劇或者資金空轉(zhuǎn),物價(jià)進(jìn)一步降低,陷入負(fù)向循環(huán)。

境外機(jī)構(gòu)大量增持境內(nèi)債券

關(guān)于人民幣匯率,朱鶴新表示,人民幣匯率有基礎(chǔ)、有條件保持基本穩(wěn)定。匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)跟經(jīng)濟(jì)面有很大關(guān)聯(lián),一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好勢頭,這也體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和國際競爭力。

“人民銀行、外匯局將以我為主,兼顧內(nèi)外均衡。堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。既注重發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用,也會繼續(xù)綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期,高度關(guān)注外匯市場形勢變化,堅(jiān)決對順周期行為予以糾偏,防止市場形成單邊預(yù)期并自我強(qiáng)化,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。”朱鶴新說。

去年四季度以來,境外機(jī)構(gòu)開始大量增持中國境內(nèi)債券。國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示,境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券有望延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。

王春英分析,一是宏觀環(huán)境有支撐。我國經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢沒有改變,各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)發(fā)力,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,這為境外投資者提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。二是投資價(jià)值有保障。人民幣匯率相對穩(wěn)定,人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)有比較獨(dú)立的資產(chǎn)收益表現(xiàn),這有助于投資者分散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),中國債券市場規(guī)模全球第二,廣度、深度不斷拓展,流動(dòng)性也非常好,將提升人民幣債券的投資價(jià)值。三是全球配置有需求。人民幣在全球跨境交易使用中的占比穩(wěn)步上升,人民幣的國際影響力在逐步增強(qiáng),人民幣資產(chǎn)已經(jīng)成為境外機(jī)構(gòu)全球投資布局的一個(gè)重要選擇。

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