財政助推設備更新以舊換新
近期,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關情況。
記者了解到,《行動方案》結合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求,圍繞實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動,系統(tǒng)部署二十項重點任務。
財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵表示,中央財政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策,突出以技術、能耗、排放等標準為牽引,推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新,并結合不同類型消費品特點,有針對性實施財政支持政策。
以舊換新涉及千家萬戶,涉及美好生活品質(zhì)。據(jù)了解,中央財政將從四個方面加力引導,即打好四個方面的政策“組合拳”:一是加強資金政策統(tǒng)籌。加大支持力度,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。統(tǒng)籌相關資金渠道,支持高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更新。鼓勵有條件的地方用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資金,統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新。對于通過中央預算內(nèi)投資等資金支持符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目,財政部將與國家發(fā)展改革委共同抓好落實。二是完善稅收支持政策。加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠支持力度,把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。三是完善政府綠色采購政策。研究制定對綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策,加大政府綠色采購力度;擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的實施范圍,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。四是強化財政金融政策聯(lián)動。新增安排資金支持實施新一輪貸款貼息政策,與中國人民銀行相關再貸款政策做好聯(lián)動,引導金融機構加大對重點領域企業(yè)設備更新和技術改造貸款力度。
“上述政策既有制度性安排,也有階段性措施,有利于激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內(nèi)生動力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”符金陵表示,下一步,財政部將會同相關部門及時細化出臺財稅政策措施,推動大規(guī)模設備更新工作有序開展。
我國是機器設備、耐用消費品保有的大國,大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間非常巨大。據(jù)有關機構測算,我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上,汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。
“以舊換新,不是簡單的同類產(chǎn)品置換,而是順應更高端、更智能、更環(huán)保、更個性化的需求趨勢。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青認為,實施消費品以舊換新,有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。通過以舊換新支持居民消費轉(zhuǎn)型升級,讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進入居民生活,有利于改善百姓生活品質(zhì),提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。