3月6日，《》記者從恒瑞醫藥（600276）了解到，全國人大代表、恒瑞醫藥董事長孫飄揚在今年兩會上建議，以慢性病為切入點、加強基層醫療機構創新藥應用，助力健康中國。

慢性病是我國最大的疾病負擔，也是建設健康中國的重中之重。伴隨工業化、城鎮化、老齡化進程加快，我國慢性病發病人數快速上升且呈年輕化趨勢，不僅影響勞動力人口健康，成為人類死亡和殘疾的最主要因素之一，也是造成醫療費用持續上漲的主要原因之一。

數據顯示，目前我國心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致的死亡人數占總死亡人數的88%，導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%以上，是普遍影響我國居民健康的主要疾病，成為制約健康預期壽命提高的重要因素。慢病防治對于保護我國人群健康、減輕經濟負擔、促進社會發展及家庭和諧穩定，都有重要意義。

基層醫療是我國慢性病防治的關鍵領域。在國內大多數基層地區，慢性病的預防和控制水平仍較低。比如，我國心血管病現患人數約為2.9億，死亡率居首位，占居民疾病死亡構成的40%以上，農村心血管病死亡率持續高于城市。

為更好達到慢性病防治效果，鑒于慢病的特征，孫飄揚代表建議，將更多國產創新藥納入《國家基本藥物目錄》，推動緊密型縣域醫共體建設，加強創新藥在基層醫療機構的應用。主要依據如下：

第一、加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。

第二、推動緊密型縣域醫共體建設，著力提升基層醫院診療水平。

第三、基層醫療是我國慢性病防治的關鍵領域。

當前我國已制定了各類基層慢性病防治的各類指南，包括《國家基層糖尿病防治管理手冊（2022）》、《國家基層糖尿病防治管理指南（2022）》等，這些指南為基層開展糖尿病防治工作提供了技術支持。同時，近年來《國家基本藥物目錄》從藥品數量、品類也在不斷優化和擴容，在臨床藥物有更多創新藥的選擇下，基層醫療機構可以提供更優質的醫療服務，也為患者獲得和上級醫院處方連貫性提供了更多便利。

此外，國產創新藥治療慢病整體水平不斷提高，一批國產創新藥進入臨床，在慢病治療中展現優勢，為創新藥下沉應用奠定了基礎。推動緊密型縣域醫共體建設，將更多國產創新藥納入《國家基本藥物目錄》，對加強創新藥在基層醫療機構的應用，提高基層防病治病和健康管理能力，具有十分重大的意義。

綜合以上問題，孫飄揚代表提出以下建議：

一是推動緊密型縣域醫共體建設。通過建立完善的分工協作機制，優化醫療資源結構和布局，構筑暢通的上下轉診通道，為居民提供疾病診斷、治療、康復、預防、保健的全過程、全周期衛生健康服務。緊密型縣域醫共體還要實現人員、財務、業務、藥耗、信息等方面的統一管理，使內部各成員單位成為責任共同體、利益共同體，不斷提升醫療衛生服務的質量和連續性，提高居民健康水平。

二是基藥遴選過程中，對于獨家藥品，要優先考慮納入創新價值高、臨床必需、安全性優的創新藥品。基層醫療問題和鄉村衛生問題都與藥物政策息息相關，基藥目錄調整有必要補充完善更多國產創新藥。在基層藥品配備上，隨著一線用藥指南在不斷更新，基藥目錄作為基層配備藥品目錄也應與時俱進，基層基本用藥應不斷補充完善，把更安全更有效，在基層使用更方便，老百姓能夠承受的國產創新藥及時納入基藥目錄，有利于實實在在惠及百姓，造福民生。