財會人最“上心”的那些事兒

全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁、四川省新的社會階層人士聯(lián)誼會會長藍逢輝：

釋放稅收、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展創(chuàng)新紅利

• 本報記者張衡

資本市場聯(lián)通千行百業(yè)、牽系千家萬戶，增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性是今年政府工作報告提及的一項重點工作。

全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁、四川省新的社會階層人士聯(lián)誼會會長藍逢輝表示，近幾年證券市場低迷，個人投資者從證券市場獲利很難，有效激發(fā)證券市場活力，對于當(dāng)前和未來一定時期具有重大意義。對此，在今年全國兩會上，他提交了《關(guān)于取消證券交易股息紅利個人所得稅的提案》。

股息紅利個人所得稅屬于個人所得稅范疇。藍逢輝表示，財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會2012年發(fā)布《關(guān)于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定，自2023年1月1日起，對個人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策。隨后相繼出臺的系列文件，對此政策進行調(diào)整補充。

“從制度設(shè)計看，個人投資者持股時間越長，其股息紅利所得個人所得稅的稅負就越低。”但藍逢輝指出，現(xiàn)行政策并未對個人投資證券交易市場股票的虧損，允許在個人所得稅應(yīng)繳所得稅額中進行抵扣。目前，上市公司分紅后會除權(quán)，紅利含在持有市值里，分紅除權(quán)后，股價會下跌，市值也會減少，投資者并未獲利。

因此，為有效激發(fā)證券市場活力，藍逢輝建議，免征個人投資證券市場股票交易股息紅利所得的個人所得稅5至10年，并進一步取消個人證券市場交易股息紅利所得的個人所得稅。

今年的政府工作報告也多次提及產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提到，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)（300832）、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

藍逢輝表示，當(dāng)前我國醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新存在著“量不足、質(zhì)待高、碎片化、不均衡”四大問題，亟須構(gòu)建能夠體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家科技創(chuàng)新最高水平的國家醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略科技力量。對此，他提交《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化政策建議的提案》，具體從以下三方面建言獻策。

在推動臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面，針對我國臨床醫(yī)學(xué)的需求端和供給端發(fā)展不平衡局面，藍逢輝建議應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)生臨床問題的醫(yī)療機構(gòu)為引領(lǐng)力量，整合帶動大學(xué)、科研院所和企業(yè)等其他主體，明確發(fā)展重點，擴大“供給端”科技供給半徑，同時，暢通科技支撐體系保障鏈條、營造臨床醫(yī)學(xué)可持續(xù)發(fā)展的適宜環(huán)境。

在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新方面，藍逢輝建議，在推進構(gòu)建國家醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略科技力量過程中，亟須設(shè)立專門的國家乃至省市級醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，不斷完善國家醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化機制，鼓勵和支持臨床創(chuàng)新技術(shù)、醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才和醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性協(xié)同發(fā)展。同時，建立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展的“政產(chǎn)學(xué)研用資”閉環(huán)鏈條，實現(xiàn)高水平醫(yī)療科技自立自強。

在推動技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化效率提升方面，藍逢輝建議，首先要加快科研轉(zhuǎn)化效率。在藍逢輝看來，從新技術(shù)的研發(fā)到可應(yīng)用上市的產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)化，是一個需要多年時間積累和沉淀的長期過程。面對著國內(nèi)醫(yī)療健康服務(wù)對新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用日益高漲的需求，現(xiàn)有的科研產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)化效率仍有不小的提升空間。以醫(yī)療器械管理中的實驗室自建檢測模式的管理為例，在政策支持下，目前上海、北京等多個省市已積極開展試點。但相關(guān)流程制度、法律法規(guī)尚不清晰，留有“空白”，亟須進一步加速拓展試點應(yīng)用范圍，總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)設(shè)置審核程序，加快優(yōu)化流程。

藍逢輝還提到，當(dāng)前，醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、數(shù)據(jù)分析能力不斷提高，醫(yī)學(xué)與計算機科學(xué)深入交叉融合，人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并推動變革創(chuàng)新。因此，要加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。

來源：《》3月8日8版

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