今年全國兩會(huì)，全國人大代表、天合光能（688599）董事長高紀(jì)凡帶來的多份建議，從多個(gè)維度建言光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高紀(jì)凡建議，鼓勵(lì)建有高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題的立項(xiàng)與實(shí)施；支持民營企業(yè)在光伏領(lǐng)域打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；建立民營企業(yè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)引育體系。可以看出，“民營企業(yè)”是這份建議的關(guān)鍵詞之一。高紀(jì)凡提出，對(duì)于在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和原始創(chuàng)新領(lǐng)域有較大投入的民營企業(yè)，應(yīng)從國家層面進(jìn)一步加大政策支持力度，從省市層面進(jìn)一步加大退稅制度和補(bǔ)貼政策力度，同時(shí)引導(dǎo)有條件的企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

在《關(guān)于大力推進(jìn)我國光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議》中，高紀(jì)凡表示，光伏、儲(chǔ)能行業(yè)高速發(fā)展，但與此同時(shí)，并網(wǎng)消納瓶頸對(duì)光伏長期可持續(xù)發(fā)展形成較大風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國光伏、風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，新能源并網(wǎng)消納問題不斷突顯，對(duì)于新能源高比例大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展形成制約。此外，電力市場(chǎng)化機(jī)制不成熟導(dǎo)致光伏儲(chǔ)能電站收益下降。

為推動(dòng)我國電力系統(tǒng)“十四五”期間率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，他建議，應(yīng)鼓勵(lì)集中式和分布式光伏配置儲(chǔ)能，以及獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷側(cè)的儲(chǔ)能作用；進(jìn)一步完善新能源、儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易機(jī)制，通過容量電價(jià)機(jī)制、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等方式，保障新能源配儲(chǔ)、獨(dú)立儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)和相應(yīng)收益。

同時(shí)，高紀(jì)凡建議工信部牽頭制定光伏產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建3至5個(gè)由鏈主企業(yè)引領(lǐng)，包含產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)認(rèn)知、上下游協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)上的優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)圈之間的良性競(jìng)爭(zhēng)與有序互動(dòng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)現(xiàn)行《可再生能源法》，高紀(jì)凡提出多項(xiàng)修改完善建議。例如，建議將原第十四條“國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。”修改為“國家實(shí)行可再生能源發(fā)電保障性收購制度。國務(wù)院能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照‘新老劃斷’原則，制定可再生能源發(fā)電保障性收購制度的具體辦法”。

同時(shí)，建議保障性收購制度的具體辦法中，一是充分考慮新能源項(xiàng)目的政策背景、開發(fā)成本、技術(shù)水平等因素，采取“新人新辦法、老人老辦法”原則，對(duì)存量項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施全額保障性收購，對(duì)增量項(xiàng)目，允許各省根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)本省新能源項(xiàng)目合理利用水平進(jìn)行差異化處理。二是壓實(shí)電網(wǎng)企業(yè)在保障性收購等方面的責(zé)任，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)新型電力系統(tǒng)，并按照可再生能源電力消納保障機(jī)制，提供優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先輸送服務(wù)。